Ухвала суду № 100114994, 04.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про роз`яснення рішення суду

04 жовтня 2021 р. Справа №200/12237/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Аляб`єва І.Г.,

секретар судового засідання Козирєва О.О.,

за участі:

представника позивача – Поляцько О.Ю.,

представника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Богданова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку про роз`яснення судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України, 21, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

24.09.2021 Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку звернувся до суду з заявою про роз`яснення судового рішення.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021 в частині порядку розрахунку суми середнього заробітку, яка належить до виплати ОСОБА_2 з 28.10.2020 та в частині розміру суми середнього заробітку,яка належить до виплати ОСОБА_2 є незрозумілою оскільки ОСОБА_3 фактично не проходив службу у Донецькому зональному відділі Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби та йому не нараховувалося і не виплачувалося жодних виплат, механізм розрахунку середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу відсутній та не врегульований Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Частиною 3 ст. 254 КАС України визначено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

До судового засідання з`явилась представник позивача, яка наголошує, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021 є чітким та зрозумілим тому роз`ясненню не підлягає.

Представник Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку в судовому засіданні підтримав заяву про роз`яснення рішення суду з підстав наведених у заяві.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України, 21, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу – задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, щодо не видання наказу по стройовій частині про зарахування з 28.10.2020 ОСОБА_1 до списків військової частини та не в поставленні на всі види матеріального забезпечення.

Зобов`язано Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666) зарахувати з 28.10.2020 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) наказом по стройовій частині до списків військової частини(Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку) та поставити з 28.10.2020 на всі види матеріального забезпечення.

Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 06.11.2020 №39-РС» щодо ОСОБА_1 .

Зобов`язано Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666) прийняти з 28.10.2020 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на військову службу за контрактом у Збройні Сили України на посаду осіб рядового складу, призначити на посаду стрільця групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти Військової служби правопорядку Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, ВОС-932915А та присвоїти військове звання «солдат».

Зобов`язано Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 28.10.2020.

Визнано протиправним та скасовано окреме положення наказу директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську №183-ос від 29.10.2020 в частині зазначення: «після проведення позачергової інвентаризації матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які здійснюються слідчим Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську та затвердження акту інвентаризації матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які здійснюються слідчим Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську».

В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

11.08.2021 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021 набрало законної сили. На виконання рішення суду оформлено та видано виконавчі листи.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи із системного аналізу положень вказаної статті, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для таких, що будуть здійснювати його виконання.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021, зокрема зобов`язано Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 28.10.2020.

Суд погоджується з твердженням відповідача про те, що механізм та порядок обчислення заробітної плати у випадку, коли особа не працювала жодного дня, законодавцем не передбачений.

Враховуючи, що відсутність правового регулювання не може бути перешкодою для належного захисту прав і свобод людини, суд вважає за можливе допустити у цьому випадку аналогію права, роз`яснивши, що відповідний розрахунок має бути здійснений відповідно до правил Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ № 100 від 08.02.1995, за посадою, аналогічною тій, що мав займати позивач (стрільця групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти Військової служби правопорядку Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку), розрахованої за останні 2 місяці перед 28.10.2020.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 254, 372 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі № 200/12237/20-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України, 21, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу – задовольнити.

Роз`яснити, що розрахунок середньої заробітної плати ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі № 200/12237/20-а необхідно здійснити виходячи із розміру грошового забезпечення за посадою, аналогічною посаді стрільця групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти Військової служби правопорядку Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, розрахованої за останні 2 місяці перед 28.10.2020.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 04 жовтня 2021 року.

Повний текст ухвали виготовлений 05 жовтня 2021 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв