Ухвала суду № 100114803, 01.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 жовтня 2021 р. Справа №200/9415/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка

Олега Миколайовича розглянувши адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Військова частина 3057 Національної Гвардії України (87525, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 186),

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини 3057 Національної Гвардії України, в якому просила суд: визнати протиправною бездіяльність військової частини 3057 Національної гвардії України щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не отримане за весь період під час проходження військової служби з 14.05.1997 року по 30.07.2019 року речове майно, відповідно до статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами станом на 01 січня 2019 року (рік звільнення); зобов`язати військову частину 3057 Національної гвардії України, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за не отримане під час проходження військової служби в період з 14.05.1997 року по 30.07.2019 року речове майно, відповідно до статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами станом на 01 січня 2020 року (рік звільнення), з урахуванням фактично виплачених сум.

02 серпня 2021 року судом відкрито провадження в адміністративні справі в порядку прощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

11 серпня 2021 року до суду засобами електронного зв`язку надійшов відзив відповідача на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд встановив, що позовну заяву позивач обґрунтовує тим, що з 14.05.1997 року по 30.07.2019 року проходила військову службу за контрактом у військовій частині 3057 Національної гвардії України, та підчас проходження військової служби в повній мірі не була забезпечена речовим майном.

Поряд з цим, відповідач у відзиві на адміністративний позов вказує на те, що позивач проходила військову службу у військовій частині 3057 Національної гвардії України з 16.12.2014 року по 30.07.2019 року.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що сторонами не надано жодного доказу на підтвердження початку та закінчення періоду проходження військової служби позивачем у військовій частині 3057 Національної гвардії України, крім того відповідачем не надано розрахунку суми компенсації вартості речового майна, яку було виплачено відповідачу.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, приписи даної норми покладають виключно на відповідача обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, проте, обов`язок доведення існування обставин, на яких ґрунтуються позиції сторін по справі, в однаковій мірі покладено як на позивача, так і на відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у сторін, а саме письмових пояснень відносно початку та закінчення періоду військової служби позивача у військовій частині 3057 Національної гвардії України та відповідних письмових доказів (для позивача за наявності, відповідачу обов`язково) (контракт, накази щодо проходження служби), крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача розрахунок грошової компенсації за неотримане речове майно, яка була виплачена позивачу.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.ч. 1-3, 9, 10 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Для повного та всебічного встановлення та дослідження обставин справи суд вважає доцільним подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 6, 12, 72, 79, 80, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд справи №200/9415/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 01 листопада 2021 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Витребувати у позивача та відповідача письмові пояснення відносно початку та закінчення періоду військової служби позивача у військовій частині 3057 Національної гвардії України та належним чином засвідчені копії письмових доказів (для позивача за наявності, відповідачу обов`язково) (контракт, накази щодо проходження служби тощо).

Витребувати у відповідача розрахунок грошової компенсації, яка була виплачена позивачу, за неотримане речове майно.

Витребувані документи надати до суду в 5-денний строк з дати отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко