Рішення № 100094924, 23.09.2021, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/2283/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

заочне

23 вересня 2021 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Позарецької С.М.,

при секретарі Осадчої А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про витребування технічного засобу реабілітації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 про витребування технічного засобу реабілітації.

В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради з питання забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Зазначає, що Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.04,2012 року №321.

Так, відповідно до пункту 2 Порядку № 321, до технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються інваліди, діти-інваліди та інші окремі категорії населення через структурні підрозділи соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад (далі - органи соціального захисту населення), належать: протезно-ортопедичні вироби, в тому числі ортопедичне взуття; спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; засоби для пересування; допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому; меблі та оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією.

Зазначає, що особи з інвалідністю та діти з інвалідністю забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації (далі - індивідуальна програма).

Згідно з пунктом 15 Порядку №321, для взяття на облік особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законні представники подають органу соціального захисту населення, виконавчому органу ради об`єднаної територіальної громади заяву про взяття на облік за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Разом з тим, зауважує, що разом із заявою про взяття на облік пред`являються такі документи особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи: паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту (далі - документ, що посвідчує особу), або свідоцтво про народження (для дітей віком до 14 років); висновок МСЕК про встановлення інвалідності для осіб з інвалідністю (для дітей з інвалідністю - висновок ЛКК) - у разі коли особа вперше звертається до органів соціального захисту населення або змінюється група і причина інвалідності; індивідуальна програма (для особи з інвалідністю та дитини з інвалідністю) або висновок ЛКК (для інших осіб, осіб з інвалідністю, група інвалідності яких установлена до 1 січня 2007 р. як безстрокова або строк дії якої не закінчився), що містить показання для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Відповідно до пункту 17 Порядку № 321, днем звернення за технічними та іншими засобами реабілітації, вважається дата подання заяви про взяття на облік разом з документами, зазначеними у пункті 15 цього Порядку, про що робиться запис у Журналі реєстрації. Якщо заява про взяття на облік разом із зазначеними документами надсилається поштою, днем звернення вважається зазначена на поштовому штемпелі дата відправлення.

Також, повідомляє, що на виконання статті 26 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда № 3580 (вікова категорія від 18 років і старше) від 28.09.2017 та заяви від 25.10.2017, ОСОБА_2 отримала направлення від 25.10.2017 № 530/1 на забезпечення кріслом колісним.

Згідно з карткою особи про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, заявниця 09.01.2018 була безкоштовно, за рахунок коштів державного бюджету, забезпечена кріслом колісним підприємства виробника ТОВ «Виробнича компанія «Діспомед», вартістю 11664 грн. 00 коп., на строк експлуатації - 2 роки.

Факт видачі та отримання технічного засобу реабілітації - крісла колісного підприємства виробника ТОВ «Виробнича компанія «Діспомед» підтверджується скрін-копією з Централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ). Так, згідно пунктом 4 Порядку № 321, особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, інші особи забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видається такий засіб.

Між тим, звертає увагу, що відповідно до пункту 5 Порядку № 321, технічні та інші засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики (далі - підприємства). Перелік підприємств визначається зазначеним Міністерством.

Відповідно до пункту 53 Порядку №321, забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб технічними та іншими засобами реабілітації здійснюється у межах відповідних бюджетних призначень, передбачених Мінсоцполітики у державному бюджеті (далі - бюджетні кошти).

Вказує, що Мінсоцполітики спрямовує бюджетні кошти Фонду соціального захисту інвалідів з метою перерахування їх підприємствам, що виконали індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб на виготовлення технічних та інших засобів реабілітації і надання послуг з їх післягарантійного ремонту.

Разом з тим, згідно пункту 19 Порядку № 321, орган соціального захисту населення на підставі документів, зазначених у пункті 16 цього Порядку: формує особову справу особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (далі - особова справа); заповнює картку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - картка); вносить особисті дані особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи до банку даних; видає особі з інвалідністю, дитині з інвалідністю, іншій особі роздруковане направлення на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації у разі, коли особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законний представник вперше звернувся щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, або коли особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законний представник, письмово звернувся щодо зміни підприємства, на якому йому було видано попередній технічний та інший засоби реабілітації; формує електронне направлення у банку даних (у разі повторного забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи технічними та іншими засобами реабілітації) з урахуванням строків їх експлуатації та медичних висновків (далі - електронне направлення) за два місяці до закінчення зазначеного строку; інформує осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб та їх законних представників про підприємства, до яких вони можуть звернутися з питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Між тим, зауважує, що департаменту стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла (актовий запис № 329 від 31.01.2018).

Тож, відповідно до пункту 26 Порядку № 321, у разі смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи, виданий безоплатно технічний або інший засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, повертається органу соціального захисту населення або сервісному центру із забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації та технічного обслуговування таких засобів (далі - сервісний центр) членами сім`ї померлої особи з інвалідністю чи іншої особи. Перелік технічних та інших засобів реабілітації, що підлягають поверненню, та порядок їх повернення затверджує Мінсоцполітики.

Органи соціального захисту населення та сервісні центри організовують повернення технічних та інших засобів реабілітації, якими були забезпечені одинокі особи з інвалідністю та інші особи, що померли.

Порядок повернення та списання технічних та інших засобів реабілітації, затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 10.08.2018 року №1138, (далі - Порядок), визначає процедуру повернення виданих безоплатно технічних та інших засобів реабілітації членами сім`ї особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю чи інших окремих категорій населення у разі їх смерті та з інших причин.

Між тим, згідно з пунктом 3 Порядку, у разі відмови членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи, повернути ТЗР, їх повернення проводиться в установленому законодавством порядку.

Крім іншого, відповідно до пункту 26 Порядку № 321, у разі відмови членів сім`ї померлих осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб, повернути технічні та інші засоби реабілітації, проводиться їх вилучення за рішенням суду.

Автор позову повідомляє, про попереднє звернення до відповідача в рамках вжиття заходів досудового врегулювання спору мало місце. Так, департамент листами від 20.02.2018 № 1495/28-5/01-10, 02.05.2018 № 1495/28-5/01-10, від 01.08.2018 № 1495/28-5/01-10, від 17.05.2019 № 3433/28-5/01-10 та від 05.05.2020 № 3490/28-5/01-10 звернувся до близьких та рідних ОСОБА_2 , та безпосередньо, до ОСОБА_1 з проханням повернути засіб реабілітації. Проте, на сьогодні, членами сім`ї ОСОБА_2 , крісло колісне до департаменту так і не було повернуте.

Заходи забезпечення доказів або позову не здійснювалися.

Таким чином, посилаючись на ст.ст.15, 387,1212,1213 ЦК України, позивач просить суд, витребувати від ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради технічний засіб реабілітації - крісло колісне підприємства - виробника ТОВ «Виробнича компанія «Діспомед». Крім того, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 2270,00грн.

Ухвалою суду від 04.06.2021 вказану цивільну справу прийнято, відкрито провадження та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Крім того, сторонам визначено строк для подання заяв по суті справи.

В судове засідання представник позивача - Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради за довіреністю Власенко А.В. не з`явилася, надала до суду письмову заяву від 27.08.2021 за №6849/28-5/01-10,яка отримана судом 31.08.2021, в якій просила провести судовий розгляд без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був неодноразово повідомлений у встановленому законом порядку.

Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими ст.ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідача, повідомленого у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, який не з`явився в судове засідання без повідомлення причин. Проти такого порядку розгляду справи, позивач не заперечував. Відзив на позов не подано.

Врахувавши думку представника позивача,дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків:

відповідно до Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААА №870928 від 28.09.2017 року, ОСОБА_2 встановлено 1 (першу) групу інвалідності «А» з 21.09.2017 року, безтерміново. Також зазначено, що вказана особа потребує постійного стороннього догляду (а.с.8).

У матеріалах справи також наявна Індивідуальна програма реабілітації інваліда №3580, датована 28.09.2017 року, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) з метою її соціальної та побутової реабілітації, має потребу у наявності наступних засобів: сидіння для ванни, крісло-стілець, крісло колісне, ліжко ортопедичне з функціональним приліжковим столом, оскільки особа є постійно лежачою (а.с.11-13). Разом з тим, у Індивідуальній програмі реабілітації інваліда, про яку йдеться, вказано, що ОСОБА_2 , отримала відповідне направлення від 25.10.2017 року за №530/1 на забезпечення кріслом колісним в кількості - 1шт.(а.с.13).

Між тим, як вбачається із заяви ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) поданої нею до Управління соціальних гарантій та персоніфікованого обліку Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, в якій вона повідомляє про наявність у неї потреби у забезпеченні наступними засобами: крісло колісне, ліжко ортопедичне, сидіння для ванни, крісло-стілець, стіл приліжковий, відповідно до висновку МСЕК та на підставі Індивідуальної програми реабілітації (а.с.10).

Відповідно до відомостей, що містяться у Картці особи - ОСОБА_2 , про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, нею отримано наступні засоби реабілітації: крісло колісне -1шт.; сидіння для ванни - 1шт.; крісло-стілець -1шт.; стіл приліжковий - 1шт.; ліжко ортопедичне-1шт.(а.с.9).

Між тим, судом встановлено, що відповідно до Повідомлення про громадян, які померли за січень 2018 року, датованого 01.02.2018 року №296/16.3-05.5.6., наданого позивачу Черкаським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть №329 (а.с.20).

Відповідно до інформації з Централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ), вбачається, що строк експлуатації крісла колісного ТОВ «Виробнича компанія «Діспомед», наданого ОСОБА_2 , закінчується - 09.01.2022 року (а.с.21). Крім того, за інформацією електронного архіву бази особових рахунків ІОЦ Мінпраці за №100194, відкритого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказану особу з виплат пенсії за віком знято, у зв`язку з її смертю (а.с.22). Крім того, 02.02.2018 року, внесено відомості про отримання ОСОБА_1 допомоги на поховання ОСОБА_2 , в сумі - 5818,36грн. Між тим, за інформацією електронного архіву бази особових рахунків ІОЦ Мінпраці за №137846, відкритого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній перебуває на обліку у зв`язку з отриманням пенсії за віком (а.с.24).

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Як зазначено у преамбулі до Закону України «Про реабілітацію інвалідів і Україні»,цей Закон відповідно до Конституції України визначає основні засади створення правових, соціально-економічних, організаційних умов для усунення або компенсації наслідків, спричинених стійким порушенням здоров`я, функціонування системи підтримання особами з інвалідністю фізичного, психічного, соціального благополуччя, сприяння їм у досягненні соціальної та матеріальної незалежності.

Відповідно до 23 Закону України «Про реабілітацію інвалідів і Україні» від 06.10.2005 року №2962-IV, який набрав чинності з 01.01.2006 року, в редакції Закону України №2078-VIII від 06.06.2017 року, яка набрала чинності з 07.08.2017 року і діяла на час виникнення спірних правовідносин, Індивідуальна програма реабілітації інваліда розробляється відповідно до Державної типової програми реабілітації інвалідів для повнолітніх інвалідів - медико-соціальною експертною комісією,для дітей-інвалідів - лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів. Визначення конкретних обсягів, методів і термінів проведення реабілітаційних заходів, які повинні бути здійснені щодо інваліда, дитини-інваліда, кошторис витрат за рахунок бюджетних коштів чи загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також контроль за виконанням індивідуальної програми реабілітації інваліда в межах своїх повноважень здійснюють медико-соціальні експертні комісії (лікарсько-консультаційні комісії лікувально-профілактичних закладів - щодо дітей-інвалідів), місцева державна адміністрація, служби зайнятості, реабілітаційні установи, розпорядники відповідних коштів. Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачається індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути меншим від передбаченого Державною типовою програмою реабілітації інвалідів. Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов`язковою для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, реабілітаційними установами, підприємствами, установами, організаціями, в яких працює або перебуває інвалід, дитина-інвалід, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, типу і форми власності. Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда, дитини-інваліда рекомендаційний характер. Інвалід (законний представник дитини-інваліда) має право відмовитися від будь-якого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, передбачених його індивідуальною програмою реабілітації, або від усієї програми в цілому. Інвалід (законний представник недієздатного інваліда,дитини-інваліда) бере участь у виборі конкретних технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення,реабілітаційних послуг і санаторно-курортного лікування тощо в межах його індивідуальної програми реабілітації у порядку,визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як передбачено ст.24 Закону України «Про реабілітацію інвалідів і Україні» від 06.10.2005 року №2962-IV, який набрав чинності з 01.01.2006 року, в редакції Закону України №2078-VIII від 06.06.2017 року, яка набрала чинності з 07.08.2017 року і діяла на час виникнення спірних правовідносин, видами реабілітаційних заходів у т.ч. є соціальні, які передбачають соціально-побутову адаптацію і соціально-середовищну орієнтацію, соціальне обслуговування, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення.

Так, відповідно до ст. 26 Закону України «Про реабілітацію інвалідів і Україні» від 06.10.2005 року №2962-IV, який набрав чинності з 01.01.2006 року, в редакції Закону України №2078-VIII від 06.06.2017 року, яка набрала чинності з 07.08.2017 року і діяла на час виникнення спірних правовідносин, держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту,виробів медичного призначення та забезпечення ними інвалідів,дітей-інвалідів для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

Технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів є: протезно-ортопедичні вироби, у тому числі ортопедичне взуття; спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; засоби для пересування; допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому; меблі та оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією; спеціальні засоби для освіти (включаючи літературу для сліпих) і зайняття трудовою діяльністю; спеціальне фізкультурно-спортивне обладнання і спорядження, спортивний інвентар.

Виробами медичного призначення є прилади, комплекси, системи обладнання, інструменти, пристрої, імплантанти, приладдя, матеріали або інші вироби, призначені для діагностики, лікування та профілактики захворювань.

Рішення про забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення приймається медико-соціальними експертними комісіями (лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів - щодо дітей-інвалідів) на підставі медичних показань і протипоказань, а також соціальних критеріїв.

За медичними показаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення, що забезпечують компенсацію або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

За соціальними критеріями встановлюється необхідність надання інваліду технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення для відновлення втрачених або придбання нових професійних знань, навичок та умінь, соціальної адаптації, занять фізичною культурою і спортом, задоволення духовних потреб, дозвілля.

Облік інвалідів, дітей-інвалідів, які забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення, спеціальним автотранспортом, у межах повноважень здійснюють місцева державна адміністрація і охорони здоров`я.

Безкоштовне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за індивідуальною заявкою інваліда, послугами з післягарантійного ремонту здійснюється у вигляді грошової допомоги інвалідам для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали зазначені заявки та відповідають кваліфікаційним вимогам, які визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затверджено постановою КМУ від 05.04.2012 року №321.

Так, згідно п.2 Порядку, до технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються особи з інвалідністю, діти з інвалідністю та інші окремі категорії населення, належать: протезно-ортопедичні вироби, у тому числі ортопедичне взуття; спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; засоби для пересування; допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому; меблі та оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією. Особи з інвалідністю та діти з інвалідністю забезпечуються відповідними технічними та іншими засобами реабілітації, отримують за бажанням компенсацію за відповідні самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації в порядку черговості згідно з індивідуальною програмою реабілітації (далі - індивідуальна програма), якщо інше не передбачено цим Порядком.

Особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, інші особи забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації, зокрема шляхом виплати компенсації, без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видаються такі засоби (п.4 Порядку).

Для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації або виплати компенсації особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законні представники подають до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) або до центрів надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП) заяву про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) за формою, затвердженою Мінсоцполітики, у паперовій формі або через електронний кабінет особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи (далі - електронний кабінет особи) або через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (абз.2 п.14 Порядку).

Відповідно до абз. 3 п.14 Порядку, для взяття на облік до органу соціального захисту населення (ЦНАП) пред`являються (подаються) разом із заявою про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) (у разі подання заяви через електронний кабінет особи у цей же день вносяться дані та/або скановані копії документів з метою формування особової справи) такі документи особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи:

паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту (далі - документ, що посвідчує особу), або свідоцтво про народження (для дітей віком до 14 років);

висновок МСЕК про встановлення інвалідності для осіб з інвалідністю (для дітей з інвалідністю - висновок ЛКК) - у разі, коли особа вперше звертається для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації або виплати компенсації або змінюється група і причина інвалідності;

індивідуальна програма (для особи з інвалідністю та дитини з інвалідністю) або висновок ЛКК (для інших осіб, осіб з інвалідністю, група інвалідності яких установлена до 1 січня 2007 р. безстроково або строк дії не закінчився), що містить показання для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (індивідуальна програма не пред`являється особами з інвалідністю для виплати компенсації за спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією у випадках, передбачених пунктами 7-9 цього Порядку).

Якщо всі необхідні документи, передбачені пунктом 14 цього Порядку, подано протягом 14 днів з дати звернення, днем взяття на облік вважається дата подання заяви. У разі коли до заяви додані не всі необхідні документи, днем взяття на облік вважається дата подання всіх необхідних документів (абз. 3 п.17 Порядку).

Довічне направлення на забезпечення засобами реабілітації (виплату компенсації) (крім крісел колісних з електроприводом та електроскутерів) (без необхідності поновлення індивідуальної програми, довідки ЛКК, рішення ВЛК) формується територіальним відділенням Фонду для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб з ампутаційними куксами, вродженими вадами типу ампутаційних кукс або вкорочення кінцівок, жінок, дівчат після мастектомії, секторальної резекції молочної залози, квадрантектомії та з вродженими вадами молочних залоз та інших осіб з інвалідністю, визначених пунктами 7-10 цього Порядку, інвалідність яким встановлено безстроково (абз.2 п.18 Порядку).

Забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб технічними та іншими засобами реабілітації і виплата компенсації здійснюються у межах відповідних бюджетних призначень, передбачених Мінсоцполітики у державному бюджеті (далі - бюджетні кошти). Забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи здійснюється підприємством протягом не пізніше ніж 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень (п.43 Порядку).

Право на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи припиняється, крім інших підстав, в разі: смерті (п.21 Порядку). У разі смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи виданий безоплатно технічний та інший засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, повертається членами сім`ї померлої особи. У разі відмови осіб з інвалідністю, інших осіб, їх законних представників та законних представників дітей з інвалідністю, членів сім`ї померлих осіб повернути технічні та інші засоби реабілітації, зокрема, несумісні, їх вилучення здійснюється за рішенням суду за зверненням територіального відділення Фонду соціального захисту інвалідів (п.22 Порядку).

Порядок повернення та списання технічних засобів реабілітації, затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 10.08.2018 року №1138. Цей Порядок визначає процедуру повернення виданих безоплатно технічних та інших засобів реабілітації (далі - ТЗР), строк експлуатації яких не закінчився, членами сім`ї особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю чи інших окремих категорій населення (далі - інша особа) у разі їхньої смерті та з інших причин і списання повернутих ТЗР у разі неможливості їх подальшого використання.

Так, повернення ТЗР, якими були забезпечені одинокі особи з інвалідністю та інші особи, які померли, організовують структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчі органи міських, районних у містах рад (далі - органи соціального захисту населення) та сервісні центри із забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації та технічного обслуговування таких засобів (далі - сервісний центр). У разі відмови членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи повернути ТЗР їх повернення проводиться в установленому законодавством порядку (п.п.2-3 Порядку повернення).

В судовому засіданні встановлено, що до Управління соціальних гарантій та персоніфікованого обліку Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради звернулася ОСОБА_2 із заявою про взяття її на облік, відповідно до вимог Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні та Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою КМУ від 05.04.2012 року № 321. Зі змісту вказаної заяви вбачається, що уповноважений орган вона повідомила про наявність у неї потреби у наступних засобах реабілітації: крісло колісне, ліжко ортопедичне, сидіння для ванни, крісло-стілець, стіл приліжковий (а.с.10). Необхідні їй засоби реабілітації було видано їй у запитуваному обсязі, що підтверджується карткою особи про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (а.с.9).

В ході розгляду справи встановлено, що після смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 особи з інвалідністю - ОСОБА_2 , яка користувалася засобами для соціальної та побутової реабілітації, так як була при житті лежачою, її близькі родичі, зокрема - відповідач ОСОБА_1 , не вжили заходів до повернення колісного крісла підприємства-виробника ТОВ «Виробнича компанія «Діспомед».

Попри намагання позивача врегулювати вказане питання в позасудовому порядку, що підтверджується листами від 20.02.2018 року №1495/28-5/01-10 (а.с.14), від 02.05.2018 року №1495/28-5/01-10 (а.с.15), 01.08.2018 року №1495/28-5/01-10 (а.с.16), від 17.05.2019 року №3433/28-5/01-10 (а.с.17), від 05.05.2020 року №3490/28-5/01-10 (а.с.18), відповідачем, всупереч вимогамп.п.2-3 Порядку повернення та списання технічних засобів реабілітації, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 10.08.2018 року №1138, засіб реабілітації - колісне крісло підприємства-виробника ТОВ «Виробнича компанія «Діспомед» не повернуто.

Так, статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідачем не було повідомлено позивача про зміну обставин, що вплинули на правомірність перебування у користуванні засобу реабілітації, про який йдеться, вказане майно не повернуто відповідачем на вимогу позивача до цього часу, тому суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про витребування технічного засобу реабілітації. Слід також зазначити, що відповідач не спростував доводи позивача жодними належними та допустимими доказами. Отже, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі ст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 2270,00 грн., що стверджується платіжним дорученням №57 від 02.04.2021 року (а.с. 1).

Тож, відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. ст. 3, 10, 11, 1212, 1166 ЦК України, ст. ст.4, 5, 11, 12, 13, 81-84, 89, 141, 259, 263-266, 273, 268, 280-284 ЦПК України, Законом України «Про реабілітацію інвалідів і Україні»,Порядком повернення та списання технічних засобів реабілітації, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 10.08.2018 року №1138, Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затверджено постановою КМУ від 05.04.2012 року №321,-

в и р і ш и в:

Позовні вимоги задовольнити.

Витребувати від ОСОБА_1 (відомості про дату народження та РНОКПП відсутні, зареєстроване місце проживання, вказане у позові, за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 37853109, місцезнаходження за адресою: бул. Шевченка, буд. 307, м. Черкаси, 18005), технічний засіб реабілітації - крісло колісне, підприємство-виробник «Виробнича компанія «Діспомед»».

Стягнути з ОСОБА_1 (відомості про дату народження та РНОКПП відсутні, зареєстроване місце проживання, вказане у позові, за адресою: АДРЕСА_1 ) в дохід держави судовий збір в розмірі 2270грн. 00коп.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд- якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повний текст судового рішення складений 01 жовтня 2021 року.

Головуючий: С. М. Позарецька