Рішення № 10009100, 21.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.06.10 р.                     Справа № 41/46                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі:

1.          Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

2.          Соледарської міської ради, м. Соледар

до відповідача: Закритого акціонерного товариства „Белокаменські вогнетриви”, м.Соледар

про стягнення 10800,18 грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу

При участі представників:

від позивача 1: Руденко А.О. – довіреність від 11.01.2010 №02-4051

від позивача 2: не з’явились

від відповідача: не з’явились

в засіданні брали участь: прокурор Пономарьов А.О. – посвідчення № 2644

СУТЬ СПОРУ:

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області та Соледарської міської ради до Закритого акціонерного товариства „Белокаменські вогнетриви”, м.Соледар про стягнення 10800,18 грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в період з 16.09.2008 року по 09.09.2009 року відповідач здійснював наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що є порушенням вимог ст.ст. 10, 11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря”.

Позивачем зазначено, що згідно з розрахунком, проведеним на підставі «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», державі заподіяні збитки на суму 10800,18 грн.

Позивачами підтримано позовні вимоги прокурора.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, вимоги суду не виконав. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

В період з 09.09.2009 року по 10.09.2009 року старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання природоохоронного законодавства, результати якої оформлено актом перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища ЗАТ „Белокаменські вогнетриви” від „9-10” вересня 2009 року.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що відповідачем в період з 16.09.2008 року по 09.09.2009 року здійснювався викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, викид тривав 4857 годин.

Факт наднормативного викиду відповідачем забруднюючих речовин в атмосферне повітря зафіксований також в акті відбору проб викидів стаціонарних джерел від 16.09.2008 року № 29, протоколі вимірювань параметрів газопилового потоку від 16.09.2008 року, протоколі № 29 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 16.09.2008 року.

Так, відповідно до акту відбору проб викидів стаціонарних джерел від 16.09.2008 року № 29 було проведено вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел ЗАТ „Белокаменські вогнетриви”, про що складені відповідні протоколи, а саме: протокол вимірювань параметрів газопилового потоку від 16.09.2008 року, протоколі № 29 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 16.09.2008 року.

Довідкою від 10.09.2009 року № 013-238 відповідачем повідомлено позивача про те, що в період з 16.09.2008 року по 09.09.2009 року експлуатується одне стаціонарне джерело викидів від тунельної печі № 2 – 4857 годин.

Старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 639 від 10.12.2008 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 р. за № 48/16064, було розраховано розмір відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарного джерела ЗАТ „Белокаменські вогнетриви”, джерело № 0005 за період з 16.09.2008 року по 09.09.2009 року, згідно якого загальна сума збитку склала 10800,18грн.

Господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Статтею 51 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” обумовлено, що підприємства, установи й організації, діяльність яких пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію повинні бути обладнані спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Згідно статті 10 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані, зокрема, здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров’я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлених Кабінетом Міністрів України.

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я (ч. 5 ст. 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”).

Таким чином, відповідачем порушені вимоги ст.ст. 10, 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від „9-10” вересня 2009року.

У відповідності до вимог ст. 33 Закону України “Про атмосферне повітря” особи, винні у перевищенні обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря несуть відповідальність згідно з законом.

Згідно ст. 34 Закону України “Про атмосферне повітря”, шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Статтею 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачена відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища і в тому числі зобов’язання підприємств відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок таких порушень.

Відповідно до статті 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавства, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс і методик обрахування розмірів шкоди, що діють на час здійснення порушення або, у разі неможливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

Як зазначалось, у зв’язку з порушенням норм природоохоронного законодавства та з урахуванням норм Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 639 від 10.12.2008 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 р. за № 48/16064, було розраховано розмір відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарного джерела ЗАТ „Белокаменські вогнетриви”, джерело № 0005 за період з 16.09.2008 року по 09.09.2009 року, згідно якого загальна сума збитку склала 10800,18грн.

Методика встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб'єктів господарювання (юридичних і фізичних осіб) (п. 1.2. Методики).

Сума збитків в розмірі 10800,18грн. не сплачена відповідачем на день подання позову і заявлена прокурором до стягнення.

Суму збитків позивач прокурор стягнути до фонду охорони навколишнього природного середовища Соледарської міської ради.

В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” зазначається про утворення місцевих фондів охорони довкілля у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

З урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 20, 40, 51, 47, 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 10, 33, 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області та Соледарської міської ради до Закритого акціонерного товариства „Белокаменські вогнетриви” про стягнення 10800,18 грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Белокаменські вогнетриви” (84545, м. Соледар, вул. Октябрська, 96, ЄДРПОУ 22131555) до фонду охорони навколишнього природного середовища Соледарської міської ради 10800,18 грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Белокаменські вогнетриви” (84545, м. Соледар, вул. Октябрська, 96, ЄДРПОУ 22131555) на користь Державного бюджету державне мито в сумі 108,00 грн.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Белокаменські вогнетриви” (84545, м. Соледар, вул. Октябрська, 96, ЄДРПОУ 22131555) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок №31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00грн.

Суддя Гончаров С.А.