Рішення № 10008350, 15.06.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р. Справа № П-12/42

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Матуляка П.Я. при секретарі судового засідання Кучмі І.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Долинської районної державної адміністрації Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства вул. Б.Хмельницького,57, м.Долина, Долинський район, Івано-Франківська область,77500

до відповідача Вигодської селищної Ради вул. Д.Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район 77552

про стягнення боргу у сумі 14886 грн.80 коп.

за участі представників сторін:

Від позивача: Пушкар Н.Б. , представник , довіреність №65 від 17.02.10 .

Від відповідача: не з"явився .

встановив , що Долинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Долинської районної державної адміністрації Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Вигодської селищної Ради про стягнення боргу у сумі 14886 грн.80 коп

Позовні вимоги мотивовані тим , що зволікання Вигодської селищної Ради із встановленням тарифів на послуги водопостачання на рівні економічно обґрунтованих або прийняттям рішення про відшкодування різниці в тарифах з місцевого бюджету призводить до значного ускладнення фінансового становища Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства та нарощування суми різниці, що підлягає відшкодуванню.

Крім того , з позовної заяви вбачається клопотання позивача щодо вжиття заходів забезпечення позову .

Приймаючи до уваги той факт , що дане клопотання є необгрунтованим , оскільки позивачем не викладено обставин , які могли б утруднити виконання рішення або зробити його неможливим , не подано жодних доказів в обгрунтування зазначеного клопотання та не зазначено , яких самих заходів слід вжити судом для забепечення позову , суд вважає дане клопотання таким , що задоволенню не підлягає.

Ухвалою суду від 26.05.10 порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 15.06.10.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлений позов з підстав , викладених в позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з"явився , хоча про час та місце судового розгляду належним чином повідомлений ухвалою суду від 26.05.10 , що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення , відзиву на позов не подав .

За таких обставин суд вважає за доцільне розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст.75 ГПК України , запобігаючи безпідставному затягуванню строку вирішення спору , встановленого ст.69 ГПК України , та сприяючи , одночасно , своєчасному відновленню порушеного права .

Так , 27 березня 2008 року виконавчим комітетом Вигодської селищної ради прийнято рішення № 429, згідно п. 2 якого з 1 січня 2009 року встановлено скориговані тарифи на послуги централізованого водопостачання для населення - 2,94 грн./1000 л.

В той же час , Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області 23 липня 2009 року надано висновок № 97 щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат на виробництво житлово-комунальних послуг .

На підставі зазначеного висновку судом встановлено , що даним висновком визнано економічно обґрунтованим розрахунок планових витрат на послуги водопостачання в розмірі 3грн. 65 коп. за 1 куб. м. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 959 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення із змінами та доповненнями».

25 серпня 2009 року листом № 0505 Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства направило висновок № 97 від 23.07.2009 року Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області селищному голові смт. Вигода для встановлення тарифу на послуги водопостачання в смт. Вигода відповідно до висновку № 97.

28 жовтня 2009 року листом № 0717 позивач звернувся до Вигодської селищної ради щодо приведення тарифів у відповідності з висновком № 97 від 23.07.2009 року Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області в найкоротші терміни.

Крім того , листом №077 від 08.02.2010 р. Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зверталося до відповідача щодо відшкодування збитків , завданих позивачу внаслідок неприйняття Вигодською селищною радою тарифів на рівні економічно обґрунтованих .

10 березня 2010 року позивачем селищному голові смт. Вигода направлено претензію за № 0136 про відшкодування збитків, завданих підприємству через невідшкодування тарифами економічно обґрунтованих витрат на надання послуг з централізованого водопостачання за вересень -грудень місяці 2009 року в сумі 9727 грн. 84 коп. та лист № 041 від 10 березня 2010 року про відшкодування збитків за січень - лютий 2010 року в сумі 5158 грн. 96 коп.

23 березня 2010 року Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства листом № 0160 звернулося до Вигодської селищної ради стосовно приведення тарифів на централізоване водопостачання у відповідність до чинного законодавства і відшкодування збитків, завданих позивачу через невідшкодування тарифами, встановленими для споживачів смт. Вигода, економічно обгрунтованих витрат з централізованого водопостачання за період вересень 2009 року по лютий місяць включно 2010 року в сумі 14886грн. 80 коп.

Відповіді на зазначені листи позивачем не отримано , доказів погашення відповідачем збитків, завданих позивачу через невідшкодування тарифами, встановленими для споживачів смт. Вигода, економічно обгрунтованих витрат з централізованого водопостачання за період вересень 2009 року по лютий місяць включно 2010 року в сумі 14886 грн. 80 коп. , суду не подано .

За змістом ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Відповідно до ст. 509 Цивільного коддксу України зобов"язання виникають з підстав, передбачених ст.11 цього кодексу .

За змістом ст.ст.526 , 530 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином та у встановлений строк . Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених Господарським кодексом, іншими законами або договором.

Статтею 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено , зокрема , встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади та здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів .

Оглядом в судовому засіданні копії рішення виконавчого комітету Вигодської селищної ради № 429 від 27 березня 2008 року встановлено , що згідно п. 2 цього рішення з 1 січня 2009 року встановлено скориговані тарифи на послуги централізованого водопостачання для населення - 2,94 грн./1000 л. , що не відповідає рівню економічно обґрунтованих економічно обґрунтованим розрахунок планових витрат на послуги водопостачання згідно висновку № 97 Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області , прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 959 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення із змінами та доповненнями».

За змістом п.6 ст.191 Господарського Кодексу України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування при встановленні фіксованих цін, застосування яких унеможливлює одержання прибутку суб'єктами підприємництва, зобов'язані надати цим суб'єктам дотацію відповідно до законодавства.

Статтею 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено , що шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів місцевого бюджету. Спори про поновлення порушених прав юридичних та фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

За змістом ч.2ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.

Судом встановлено , що з метою досудового врегулювання спору позивач листами від № 0505 від 25.08.2009року, № 0717 від 28.10.2009 року, № 077 від 8 лютого 2010 року, № 0141 від 10.03.2009року, № 0160 від 23.03.2010 року звертався до відповідача щодо встановлення тарифів на послуги водопостачання на рівні економічно обґрунтованих витрат, а також відшкодування різниці між діючими та економічно обґрунтованими тарифами , та направило претензію № 0136 від 10 березня 2010 року.

Доказів встановлення Вигодською селищною радою економічно обґрунтованих тарифів на послуги водопостачання та відшкодування різниці між діючими та економічно обґрунтованими тарифами суду не подано .

В контексті викладеного суд вважає позов таким , що підлягає задоволенню .

Судові витрати по справі у відповідності до ст.49 ГПК України покласти на відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 526 , 530 Цивільного кодексу України, ст. 191 , 193 Господарського кодексу України , ст.ст.28, 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" , ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" , ст. 49, 66,67,75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з з Вигодської селищної ради ( вул. Д.Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район , Івано-Франківська область ) 14886 грн. 80 коп. (чотирнадцять тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень) завданих збитків на користь Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства ( вул. Б.Хмельницького,57, м.Долина, Долинський район, Івано-Франківська область , р/р 2600726022 в ВАТ "Райффайзен Банк "Аваль" м.Київ , МФО 380805 , код 03361626) .

Стягнути з з Вигодської селищної ради ( вул. Д.Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район , Івано-Франківська область ) 102 грн. (сто дві гривні) державного мита в дохід державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200)

Стягнути з з Вигодської селищної ради ( вул. Д.Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район , Івано-Франківська область ) 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ( отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000) .

Наказ видати після набрання рішенням законної сили .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Матуляк П.Я.

                                                            рішення підписане 17.06.10

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ 17.06.10