Ухвала суду № 100072299, 01.10.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань розгляду справи за правилами загального позовного провадження

01 жовтня 2021 року м. Рівне №460/9405/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; представника позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; розглядаючи у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недоплати позивачу за фактичний час денної роботи, за фактичний час роботи у вихідні дні та святкові дні, за фактичний час роботи у нічний час в період з 02.07.2019 по 14.07.2020 в сумі 275694,00 грн або встановленої судом; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щомісячної заробітної плати в період з 02.07.2019 по 14.07.2020, нарахувати та виплатити (стягнути) за фактичний час денної роботи, за фактичний час роботи у вихідні та святкові дні, за фактичний час роботи у нічний час в сумі 275694,00 грн.

Ухвалою суду від 13.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

03 вересня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив суд продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву з відповідними доказами.

Ухвалою суду від 13.09.2021 заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про продовження процесуального строку - залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 13.09.2021 клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін - задоволено; призначено адміністративну справу №460/9405/21 до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.10.2021.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули. Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

27 вересня 2021 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву та заяву про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 01.10.2021 клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, подане до суду 27 вересня 2021 року, - залишено без задоволення.

У прохальній частині заяви відповідач просить суд справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За правилами частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною сьомою статті 262 КАС України установлено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Саме у порядку вказаних вище статей судом вирішено питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб у судове засідання на 01.10.2021 - ухвала суду від 13.09.2021.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд констатує, що у строк, визначений нормами КАС України, відповідач не подав до суду заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а лише просив суд здійснити розгляд справи за участю сторін.

Тобто процесуальний критерій подання заяви відповідачем не дотриманий.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі (частина друга статті 166 КАС України).

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя стаття 166 КАС України).

За правилами частини першої статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні повинне містити обґрунтування щодо необхідності призначення справи до розгляду у судовому засіданні з урахуванням: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес, тощо.

Суз зазначає, що у заяві про поновлення процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву відповідач жодним чином не навів правового обґрунтування необхідності (наявності правових підстав) для розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Формальне зазначення у прохальній частині заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не являється належним обґрунтуванням такого клопотання, оскільки текст заяви такого не містить.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська