Рішення № 10005056, 14.04.2010, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14.04.2010                                                             Справа № 4/4

За позовом Відділу управління майном району Тячівської районної ради, м. Тячів

До відповідача 1 Тереблянського споживчого товариства, с. Теребля Тячівського району

До відповідача 2 Вонігівської сільської ради, с. Вонігово Тячівського району

За участі третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Тячівського райСТ, м. Тячів

Про визнання недійсним рішення дев’ятої сесії V скликання Вонігівської сільської ради від 21.12.2007р. та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 24.01.2008р.

Суддя Л. С. Журавчак

За участі представників сторін:

від позивача - Га борець Г. В., представник по дов. від 13.11.2008р.

від відповідача 1 – Роман Н. В., представник по дов. від 23.01.2010р. № 2;

від відповідача 2 - не з’явився

від третьої особи на стороні відповідачів –Богдан В. С., представник по дов. від 03.03.2010р. № 37

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Підкреслює, що Вонігівська сільська рада оскаржуваним рішенням № 5 від 21.12.2007р. надала в оренду Тереблянському споживчому товариству земельну ділянку площею 1,4360га для підприємницької діяльності в той час, коли було відомо, що на цій ділянці знаходиться об’єкт нерухомості, належний на праві власності Тячівській районній раді.

Крім того, зазначає, що на звернення позивача до Вонігівської сільської ради з клопотанням про виділення земельної ділянки, зазначеною сільською радою було прийнято відповідне рішення від 30.07.2008р. № 1, на підставі якого у власність Тячівської районної ради в особі відділу управління майном району було передано земельну ділянку в розмірі 1,07 га в с. Вонігово по вул. Новобарівська, 33 „б”, для будівництва та обслуговування будівель і господарських споруд.

Однак, при оформленні відповідних правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку виявилося, що ця ділянка передана в оренду відповідачу 1 згідно з договором оренди від 24.01.2008р.

У зв’язку з наведеними обставинами просить визнати недійсними рішення Вонігівської сільської ради від 21.12.2007р. № 5 та укладений на його підставі договір оренди земельної ділянки від 24.01.2008р. як такі, що порушують чинне законодавство і його права.

Тереблянське споживче товариство у відзиві на позов повідомило, що відповідно до пункту 2 рішення Вонігівської сільської ради № 5 від 21.12.2007р. земельна ділянка надана йому не для обслуговування об’єктів нерухомості, а для здійснення підприємницької діяльності, право на яку передбачено статутом товариства та іншими нормативними документами.

Зазначило, що згідно з вимогами ст. 377 Цивільного кодексу України при переході права власності на об’єкт нерухомого майна, до набувача переходить право власності на земельну ділянку, на якій розміщений об’єкт нерухомого майна та яка необхідна для його обслуговування. Вказує на те, що власником об’єкту нерухомого майна (спального корпусу) згідно з позовною заявою є позивач, до якого за рішенням Вонігівської сільської ради № 1 від 30.07.2008р. перейшло і право власності на земельну ділянку, на якій розміщений цей об’єкт.

Підкреслює, що наявними в матеріалах справи доказами не доведено порушення прав або інтересів позивача оспорюваними рішенням Вонігівської сільської ради та договором оренди, в зв’язку з чим просить суд припинити провадження у справі на підставі п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Вонігівська сільська рада відзиву по суті спору та витребуваних судом документів не подала, однак повідомила суд (лист № 15 від 02.03.2010р.), що не заперечує проти розгляду справи без участі її представника.

Тячівська районна спілка споживчих товариств визнала позовні вимоги обґрунтованими. Вважає, що оспорюваними рішенням і договором оренди порушено і її права на земельну ділянку, оскільки на ній знаходиться належний їй на праві власності об’єкт нерухомості (їдальня).

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2007року Вонігівська сільська рада на IX - й сесії V –скликання прийняла рішення № 5, згідно з яким

- затвердила проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди з правом викупу Тереблянському споживчому товариству в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33 „а” загальною площею 1,4360 га для підприємницької діяльності;

- надала в оренду Тереблянському споживчому товариству вказану земельну ділянку строком на 40 років з правом викупу для підприємницької діяльності, встановивши орендну плату в розмірі 509 грн.;

- зобов’язала правління Тереблянського споживчого товариства укласти договір оренди земельної ділянки з Вонігівською сільською радою та зареєструвати його відповідно до чинного законодавства.

24 січня 2008р. Вонігівська сільська рада та Тереблянське споживче товариство на підставі вказаного рішення уклали договір оренди земельної ділянки площею 1,4360 га в с. Вонігово; вул. Новобарівська, 33 „а” на строк 40 років, зареєстрований у Тячівському відділі Закарпатської регіональної філії ДП „Центр ДЗК” 30.01.2008р. за № 2124480801 –0408070900001.

          В пункті 3 договору вказано, що на земельній ділянці знаходяться наступні об’єкти нерухомого майна: прохідна, душова, спальне приміщення, їдальня, вбиральня, а також інші об’єкти інфраструктури: колодязь, огорожа.

          Відділ управління майном району Тячівської районної ради пред’явив позов про визнання рішення Вонігівської сільської ради від 21.12.2007р. № 5 та укладеного на його підставі договору оренди від 24.01.2008р. недійсними в зв’язку з невідповідністю чинному законодавству та порушенням його прав.

          Позивач подав суду рішення 6-ї сесії V скликання Тячівської районної ради від 27.04.2007 № 127, згідно з яким вона включила в додатковий перелік об’єктів спільної власності територіальних громад району будівлю колишньої школи за адресою: с. Вонігово, вул. Новобарівська, б/н і доручила відділу управління майном району оформити право власності на це майно за Тячівською районною радою і провести його реєстрацію.

          31 травня 2007 року Тячівській районній раді видано свідоцтво про право комунальної власності на будівлі спального корпусу табору відпочинку в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33 „б”.

          За клопотанням позивача Вонігівська сільська рада на XIII сесії V –го скликання 30 липня 2008 р. прийняла рішення № 1 „Про передачу у власність земельних ділянок Тячівській районній раді в особі відділу управління майном району в с. Вонігово по вул. Новобарівська, 33 „б”.

          Згідно з вказаним рішенням передано у власність вказану земельну ділянку площею 1,07 га Тячівській районній раді в особі відділу управління майном району, якому при зверненні до відділу Держкомзему у Тячівському районі за оформленням відповідних документів стало відомо, що ця земельна ділянка надана в оренду Тереблянському споживчому товариству згідно з договором оренди від 24.01.2008р., укладеним на підставі оспорюваного рішення.

          На підставі рішення Вонігівської сільської ради від 26.04.2007р. № 5 Тереблянському споживчому товариству видано свідоцтво про право власності № 11 від 11.05.2007р. на об’єкти нерухомості по вул. Новобарівська, 33 „а”.

          Рішенням господарського суду від 28.05.2009р. у справі № 3/16 скасовано як рішення Виконкому Вонігівської сільської ради від 26.04.2007р. № 5, так і видане на його підставі свідоцтво про право власності на об’єкти нерухомості.

          На підставі рішення виконкому Вонігівської сільської ради від 25.06.2009р. № 4 Тячівській районній спілці споживчих товариств видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (будівлю їдальні) по вул. Новобарівській, 33 „а”.

          Таким чином, на земельній ділянці площею 1,4360 га, яка надана в оренду Тереблянському споживчому товариству згідно з договором оренди від 24.01.2008р., на даний час знаходяться об’єкти нерухомості, які належать Тячівській районній раді та Тячівській районній спілці споживчих товариств.

          Згідно з актом прийому-передачі від 07.09.2009р. Тячівська районна спілка споживчих товариств передала Тячівській районній раді в особі відділу управління майном наступні об’єкти по вул. Новобарівській, 33 „а” в с. Вонігово: будівлю прохідної (17,2 кв. м.), душову (23,7 кв. м.), вбиральню (20,3 кв. м.), колодязь, асфальтне покриття доріг і площадок, огорожу (демонтовану).

          Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

          Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії , виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

          На момент прийняття оскаржуваного рішення від 21.12.2007р., яким Тереблянському споживчому товариству надано в оренду земельну ділянку загальною площею 1,4360 га, на цій земельній ділянці знаходився об’єкт нерухомості (будівля спального корпусу), право власності на який за Тячівською районною радою оформлено рішенням виконкому Вонігівської сільської ради № 3 від 25.05.2007р. та посвідчено свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 31.05.2007. № 12.

          Відповідно до пункту 3.4.2 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010р. № 04-06/15 „Про практику застосування судами земельного законодавства” у вирішенні спорів про право власника об’єкта нерухомості на земельну ділянку, на якій він розташований, слід враховувати, що виникнення права власності на об’єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки, що випливає з положень ст. 377 Цивільного кодексу України і статті 120 Земельного кодексу України.

          При цьому, реєстрація права власності на будівлю і споруду автоматично не тягне за собою перехід права користування земельною ділянкою під нею, оскільки в наведених вище нормах цивільного та земельного законодавства йдеться про перехід права власності на землю при переході права власності на об’єкт нерухомості на підставі договору відчуження.

          Разом з тим, виникнення права власності на об’єкт нерухомості не на підставі договору відчуження не тягне за собою безумовного переходу права власності на земельну ділянку під об’єктом нерухомості, а вимагає в цьому випадку окремого договірно-правового регулювання шляхом укладення відповідних цивільно-правових угод між власником земельної ділянки і власником споруди в установленому порядку. При цьому, закон не встановлює обов’язковість укладення чи поновлення з вказаних підстав договору оренди земельної ділянки, на якій розташована будівля, проте визначає переважне право власника об’єкта нерухомості на ділянку, на якій він розташований.

          Таким чином, при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем Вонігівською сільською радою було порушено право позивача на реалізацію земельних прав –оформлення права на земельну ділянку в установленому порядку.

          На підставі оскаржуваного рішення було укладено договір оренди землі від 24.01.2008р., в пункті 3 якого серед об’єктів нерухомості включено спальне приміщення, яке не належало Тереблянському споживчому товариству.

          Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено набуття юридичними особами права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Однак, в даному випадку рішення Вонігівської сільської ради від 21.12.2007р. № 5, на підставі якого з Тереблянським споживчим товариством було укладено спірний договір оренди землі, не відповідає вимогам чинного законодавства і порушує право власності позивача на об’єкт нерухомості, тобто право вільно користуватися своїм майном, що знаходиться на спірній земельній ділянці (ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про оренду землі” відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються зокрема, і Цивільним кодексом України.

           Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою –третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

          Частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

          Таким чином, спірний договір оренди землі, укладений на підставі рішення Вонігівської сільської ради від 21.12.2007 № 5, що не відповідає закону, також суперечить чинному законодавству, у зв’язку з чим підлягає визнанню недійсним (ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України).

          Вибрані позивачем способи захисту прав відповідають способам, визначеним ст. 152 Земельного кодексу України, отже позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

          В силу викладеного доводи відповідача 1 стосовно надання йому спірної земельної ділянки для підприємницької діяльності, а не для обслуговування об’єктів нерухомості, при прийнятті рішення судом не прийнято до уваги з огляду на те, що згаданим договором оренди земельної ділянки від 24.01.2008р., зокрема пунктом 12 цього договору чітко визначено умови її використання, а саме: передачу в оренду для організації харчування та відпочинку.

          До того ж в пункті 3 вказаного договору оренди землі зазначено, що на цій земельній ділянці знаходиться спальне приміщення, яке на момент укладення цього договору належало до власності Тячівської районної ради.

Слід також зазначити, що в даний час Тереблянське споживче товариство жодних об’єктів нерухомості на спірній земельній ділянці не має.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 21, 203, ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, ст. ст. 116, 124, 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 82 –85, 115 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2.Визнати недійсним рішення дев’ятої сесії V скликання Вонігівської сільської ради від 21.12.2007р. № 5 „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди з правом викупу Тереблянському споживчому товариству в с. Вонігово, по вул. Новобарівська, 33 а” в повному обсязі.

3. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 24.01.2008р., укладений між Тереблянським споживчим товариством, с. Теребля Тячівського району та Вонігівською сільською радою, с. Вонігово Тячівського району з моменту його укладення.

4. Стягнути з Тереблянського споживчого товариства (код ЄДРПОУ: 32165139, Тячівський район, с. Теребля, вул. Центральна, 95) на користь Відділу управління майном району Тячівської районної ради (код ЄДРПОУ: 22106791, м. Тячів, вул. Леніна, буд. 30) суму 80,25 грн. (вісімдесят грн. 25 коп.) судових витрат, в т. ч. 21,25 грн. на відшкодування державного мита та 59 грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

5. Стягнути з Вонігівської сільської ради (код ЄДРПОУ: 04351624, Тячівський район, с. Вонігово, вул. Леніна, 124) на користь Відділу управління майном району Тячівської районної ради (код ЄДРПОУ: 22106791, м. Тячів, вул. Леніна, буд. 30) суму 240,75 грн. (двісті сорок грн. 75 коп.) судових витрат, в т. ч. 63,75 грн. на відшкодування державного мита та 177 грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення суду виготовлено у повному обсязі і підписано 19.05.2010р. та набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                     Л. С. Журавчак