Ухвала суду № 100044809, 30.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

30 вересня 2021 року м. Київ№ 640/31563/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі:

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (правонаступник - Головне управління ДПС у м. Києві), в якому просить суд: визнати протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача; зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовик захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення : 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказано, що позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ. У квітні-травні 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувало пенсію позивачу з 01.01.2018 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (у діючій на той час редакцій постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб») та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (у діючій на той час редакцій постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103). Такий перерахунок пенсії було здійснено на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018, виданої Головним управлінням ДФС у м. Києві за вих. №05-214 від 22.03.2018. Зокрема, вказана довідка містила відомості про розмір грошового забезпечення, визначеного з урахуванням лише посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (тобто, не містила відомості про додаткові види грошового забезпечення та премію). В подальшому внаслідок набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яким визнані протиправними та нечинними п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, позивач звернувся до відповідача із заявою з питання оформлення останнім нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для здійснення перерахунку пенсії позивача. Крім того, у тексті цієї ж заяви позивач додатково просив відповідача оформити та надіслати до органу Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, оформленої з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії). Однак відповідач жодних дій щодо оформлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві запитуваних позивачем довідок не вчинив.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача посилався на те, що Головне управління ДПС у м. Києві виготовило та направило до Головного управління Пенсійного фонду України довідку №105/14/26-97 від 08.04.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсії ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019.

У свою чергу, позивач проти задоволення клопотання Головного управлінням ДФС у м. Києві про закриття провадження у справі на підставі п.8.ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України заперечив, з огляду на те, що розмір додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до ст. 43 та ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 р. №704 має становити: надбавки за особливості проходження служби - 35 %, розмір надбавки в умовах режимних обмежень - 20%, премія - 40%.

Розглянувши подане клопотання та заперечення, оцінивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.04.2021 Головне управління ДПС у м. Києві оформило довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019.

За змістом цієї довідки, розмір грошового забезпечення за посадою заступник начальника ГВПМ ДПІ у Поліському районі м. Києва станом на 05.03.2019 становить 13 667, 07 грн., з них: посадовий оклад - 7470, 00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 3996, 00 грн., надбавка за особливості проходження служби (0,00%) - 0,00, премія (10, 59 %) - 791, 07 грн., надбавка в умовах режимних обмежень (0%) - 0,00).

Згідно з поясненнями представника відповідача зазначена довідка була надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для здійснення перерахунку пенсії позивачу, разом і супровідним листом ГУ ДПС у м. Києві вих. №1845/9/26-97-08 від 08.04.2021.

Що стосується заперечень позивача в частині конкретних розмірів складових грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій, то такі вимоги не були заявлені та обґрунтовані ним у позовній заяві, а відтак, можуть бути предметом позовних вимог в рамках іншого судового процесу.

Відповідно до п. 1, 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом, а також коли у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд закриває провадження у справі.

Судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу відмови відповідача у видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Відповідачем як суб`єктом владних повноважень виправлено допущені ним порушення в частині вирішення питання соціального захисту позивача, відповідно, станом на день розгляду справи спір між сторонами відсутній, оскільки відповідачем відповідне порушення усунене та відновлено порушене право позивача, що є підставою для закриття провадження у справі згідно із п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у т.ч. в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст. 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про закриття провадження в адміністративній справі №640/31563/20.

Провадження у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Стягнути з Головне управління ДПС у м. Києві ((04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ) понесені витрати зі сплати судового збору у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур