Ухвала суду № 100044788, 30.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

м. Київ

30 вересня 2021 року 15:30 № 640/7825/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі колегії суддів: головуючої судді Кузьменко А.І., суддів Добрівської Н.А., Маруліної Л.О., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

третя особа Державне агентство рибного господарства України

про визнання дій протиправними

за участі представників сторін:

від позивача - не з`явився,

від відповідача - Пуленець А.С.,

від третьої особи - Франків Л.П., Опанасенко А.В.

ВСТАНОВИВ:

Державною казначейською службою України надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про зміну порядку і способу виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року шляхом заміни боржника Кабінет Міністрів України на Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Заява обґрунтована тим, що Кабінет Міністрів України є колегіальним органом, а його адміністративно-фінансові функції покладаються на Секретаріат Кабінету Міністрів України, який представлений Господарсько-фінансовим департаментом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2021 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Державне агентство рибного господарства України у письмових поясненнях просило заяву Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Представники третьої особи у судовому засіданні просили заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Представником позивача надіслано клопотання про проведення судового засідання без його участі.

З урахуванням норм частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну порядку і способу виконання без участі представника позивача.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення вказаної заяви, Окружний адміністративний суд міста Києва виходить з наступного.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державне агентство рибного господарства України, зокрема, стягнуто з Кабінету Міністрів України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 137 223 (сто тридцять сім тисяч двісті двадцять три тисячі) грн 36 коп; рішення в частині стягнення з Кабінету Міністрів України на користь ОСОБА_1 заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 10082 (десять тисяч вісімдесят дві) грн 72 коп. звернуто до негайного виконання. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2019 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державне агентство рибного господарства України про виплату середнього заробітку за період за час затримки виконання судового рішення про поновлення на посаді скасовано та прийняти нову постанову в цій частині; адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державне агентство рибного господарства України про виплату середнього заробітку за період за час затримки виконання судового рішення про поновлення на посаді задоволено, стягнуто з Кабінету Міністрів України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2009 у справі № 5/241 у розмірі 1424834,73 грн. (один мільйон чотириста двадцять чотири тисячі вісімсот тридцять чотири гривні 73 коп). У іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2019 року залишено без змін.

19 березня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи у справі №640/7825/19.

Згідно із частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Так, зі змісту заяви представника Державної казначейської служби України судом встановлено відсутність обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, саме у розумінні статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, суд дійшов висновку, що передбачені законом підстави для задоволення заяви представника Державної казначейської служби України відсутні.

Керуючись статтями 378, 241-246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Державної казначейської служби України про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року в адміністративній справі №640/7825/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Головуюча суддя Кузьменко А.І.

Судді Н.А. Добрівська

Л.О. Маруліна