Рішення № 100032100, 21.09.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/18581/21

Провадження № 2-а/686/358/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2021 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання - Шубарт Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2021 року позивач звернувся до Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби з зазначеним позовом посилаючись на те, що постанова про накладення адміністративного стягнення на нього по справі про адміністративне правопорушення у сфері порушення законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є безпідставною, незаконною такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 05.08.2021 року відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідно до ч.5 ст.261 КАС України.

Згідно вимог ч.3 ст.261 КАС України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області проведено документальну планову виїзну перевірку ПП «Гранд Імпорт», за результатом якої складено акт від 20.07.2021 №4504/22-01-07-01/ НОМЕР_1 .

Перевіркою встановлено порушення вимог абзацу 1 та абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 7, частини 5 статті 8, частини 2 статті 9, пункту 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (надалі Закону №2464) та пункту 1, пункту 6 розділу ІІІ Інструкції “Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” № 449 від 20.04.2015 (надалі – Інструкція №449), у з`вязку із чим позивачу збільшено недоїмку в сумі 11633,00 грн.

За результатом проведеної перевірки контролюючим органом донараховано єдиний соціальний внесок до розміру мінімального страхового внеску на загальну суму 19,53 грн. ( ОСОБА_2 в сумі 6,98 грн. за травень 2018 року, по ОСОБА_3 в сумі 9,50 грн. за серпень 2018 року, по ОСОБА_4 в сумі 3,05 грн. за серпень 2018 року.

В порушення пункту 1 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI та п.1,2 розділу III Інструкції “Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” № 449 від 20.04.2015р. посадовими особами в звіті за вересень 2020 р. по працівнику ОСОБА_5 , занижено фонд оплати праці (допомога по тимчасової непрацездатності) в сумі 3400,80 грн., яка нарахована за серпень 2020 року (порушення підтверджується розрахунковою відомістю, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 66 «Розрахунки за виплатами працівникам», 651 «За розрахунками із загальнообов`язкового державного соціального страхування”), що призвело до заниження єдиного соціального внеску в сумі 748,18 грн.

В порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 7 Закону №2464-VI та пункту 2, пункту 3, пункту 6 розділу III Інструкції “Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” та підпункту 2.3.4 пункту 2.3 розділу 2 Інструкції зі статистики заробітної плати затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 р. N 5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 р. за N 114/8713. в звіті за лютий 2020 року ПП «ГРАНД ІМПОРТ» до загальної суми заробітної плати не включено суму страхового платежу за договором №22600Га\05АВ від 13.02.2020 в сумі 55000 грн. (дата сплати страхового платежу 20.02.2020 року), в звіті за лютий 2021 року - за договором №20458\05АВ від 19.02.2021 в сумі 11888,40 грн. (дата сплати страхового платежу 19.02.2021 року), що виплачений на користь ОСОБА_1 , у звя`зку із чим контролюючим органом збільшено базу нарахування ЄСВ та відповідно донараховано єдиний соціальний внесок в сумі 8961,35 грн.

В ході проведення перевірки 24.06.2021 посадовим особам ПП «ГРАНД ІМПОРТ» надано письмовий запит щодо надання пояснень на підставі пп. 16.1.15 п.16.1 ст.16, пп.17.1.16 п.17.1 ст.17, пп. 20.1.46, пп. 20.1.47 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України щодо надання пояснень та спростування вини щодо факту виявлених порушень.

Посадові особи ПП «ГРАНД ІМПОРТ» відмовились від надання пояснень щодо порушень вимог законодавства, виявлених перевіркою, про що складено акт №402/22-01-07-12 не надання пояснень від 25.06.2021 року.

Акт про результати документальної планової виїзної перевірки ПП «Гранд Імпорт» складено, зареєстровано в Головному управлінні ДПС у Хмельницькій області та вручено посадовим особам підприємства 20.07.2021 року за №4504/22-01-07-01/ НОМЕР_1 .

Згідно вимог ст.ст.254, 38 КУпАП, посадовими особами відповідача, одночасно із врученням акту перевірки, за порушення законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за яке передбачено адміністративну відповідальність відповідно до п.1 ст. 165-1 КУпАП, складено та вручено посадовій особі, а саме директору підприємства, протокол №21/22-01-07-12/37915506 від 20.07.2021 про адміністративне правопорушення та повідомлено під підпис, що розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності відбудеться 22.07.2021 о 10 -00 год. в приміщенні Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Постановою від 22.07.2021 директора ПП «Грнад – Імпорт» ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 510 грн.

Водночас, судом враховується, що приписи ст. 251 КпАП України визначають, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що факт порушення у сфері порушення законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і загальнообов`язкове державне пенсійне страхування підтверджується належними та допустими доказами.

Суд рахує, що позивачем у позові не доведено та не представлено доказів, які вказують на правомірність його дій та їх відповідності вимогам законодавства про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і загальнообов`язкове державне пенсійне страхування а також, на неправомірність дій працівників управління ДПС при виявленні порушення та притягненні його до адміністративної відповідальності.

Судом не береться до уваги позиція позивача щодо правомірності його дій, так як зазначена обставина не знайшла підтвердження у судовому засіданні.

За таких обставин, враховуючи, що факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-1 КпАП України підтверджується належними та допустимими доказами, суд приходить до висновку про не обґрунтованість позиції позивача щодо скасування оскаржуваної постанови та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

У відповідності з ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Керуючись ст.ст. 2,3,5,72-77,241-246, 257- 258, 260, 268 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя С. Стефанишин