Рішення № 10002011, 08.06.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

08.06.2010Справа №2-5/3356-2009 За позовом - Державного підприємства «Судацьке лісомисливське господарство», м.Судак

До відповідачів - 1. Новосвітської селищної ради, смт. Новий Світ, м. Судак; 2. Закритого акціонерного товариства «Туристично-оздоровчий комплекс «Новий Світ», м. Сімферополь; 3. Виконавчого комітету Новосвітської селищної ради, смт. Новий Світ

Про визнання недійсним рішення.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - Шабанова Л.А. - представник за довіреністю віл 23.03.2009 року.

Від відповідачів - 1. не з’явився, 2. Скворцов О.Г. – представник за довіреністю № 126 від 12.12.2009 року.

Сутність спору:

Позивач - Державне підприємство «Судацьке лісомисливське господарство» звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом до відповідачів Новосвітської селищної ради та Закритого акціонерного товариства «Туристично-оздоровчий комплекс «Новий Світ», в якому просить суд визнати частково недійсним рішення Новосвітської селищної ради № 37-ої сесії від 08.08.2006 року; визнати часткове недійсним свідоцтво про право власності на будівлю нерухомого майна №169 від 08.08.2006 року в частині 19 котеджу, розташованих на земельної ділянці позивача.

В ході розгляду справи позивач зменшив позовні вимоги, а саме просить суд визнати недійсним рішення Новосвітської селищної ради № 169 37-ої сесії від 08.08.2006 року в частині 19 будиночків збірних дерев'яних, розташованих на земельній ділянці позивача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у порушення вимог діючого законодавства, Новосвітська селищна рада при прийнятті рішення вийшла за межі своїх повноважень.

Відповідач - Новосвітська селищна рада проти позову заперечує за мотивами, викладеними у відзиві на позову заяву, а саме вказує на те, що спірне рішення не приймалося Новосвітською селищною радою. Крім того відповідач посилається на те, що рішенням Судацького міського суду АР Крим від 16.07.2009 року по справі № 2-440/2009 за позовом Даценко Л.О., Даценко В.І. до Новосвітської селищної ради, ДП «Судацьке лісомисливське господарство» про визнання недійсним рішення ради та державного акту на право постійного користування, визнано недійсними рішення від 06.09.2004 року про видачу державного акту на право постійного користування землями в межах смт, Новий світ Судацькому державному лісомисливському господарству, та державний акт, виданий Судацькому лісомисливському господарству.

Відповідач - ЗАТ «Туристко-оздоровчий комплекс «Новий Світ» проти позову також заперечує за мотивами, викладеними у відзиві на позов, зокрема вказує на те, що на підставі спірного рішення ЗАТ «ТОК «Новий Світ» видано нове свідоцтво про право власності, в обмін свідоцтва від 30.09.2002, про існування якого позивач знав ще у 2004 році, що свідчить про пропуск ним позовної давності. Також відповідач посилається на те, що ЗАТ «ТОК Новий Світ» створено на підставі наказу Фонду Державного майна України № 398 від 26.02.2002 року, в якості внеску до статутного фонду внесено будівлі та споруди, а саме котеджі та дерев’яні будиночки, які згідно довідці БРТІ №1522 від 15.10.2009 року взяті на облік БРТІ як основні будови, які мають фундамент та є об’єктами нерухомості.

У судовому засіданні 27 травня 2010 року оголошено перерву до 08 червня 2010 року о 10 годині 45 хвилин, після закінчення якої розгляд справи продовжено.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 08 червня 2010 року до участі у справі в якості іншого відповідача залучено Виконавчий комітет Новосвітської селищної ради.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Туристично-оздоровчий комплекс «Новий Світ» створено у відповідності до наказу Фонду державного майна України «Про участь Фонду державного майна України в Закритому акціонерному товаристві «Туристично–оздоровчий комплекс «Новий Світ» від 26.02.2002 року №398.

Згідно цього наказу Фонд державного майна України виступив засновником ЗАТ «ТОК «Новий Світ».

26.02.2002 року між Фондом державного майна України ЗАТ «ТОК «Новий Світ» складений акт приймання –передачі нерухомого майна до статутного фонду ЗАТ «ТОК «Новий Світ», відповідно до якого Фонд державного майна України передав, а ЗАТ «ТОК «Новий Світ» прийняв у власність нерухоме майно згідно наведеного у акті переліку (арк.. спр. 60 т.1).

30.09.2002 року виконавчим комітетом Новосвітської селищної ради м. Судака прийнято рішення №37 «Про визнання права власності за ЗАТ «ТОК «Новий Світ» на нерухоме майно».

Вказаним рішенням виконком вирішив видати свідоцтва про право власності ЗАТ «ТОК «Новий Світ» на об’єкти нерухомості, що знаходяться за адресою смт. Новий Світ, вул. Л. Голіцина, 7 згідно наведеного переліку. Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Судака доручено провести реєстрації об’єктів за ЗАТ «ТОК «Новий Світ» (арк.спр.10 т.2).

На підставі зазначеного рішення ЗАТ «ТОК «Новий Світ» видано свідоцтво про право власності на будови та споруди, розташовані у смт. Новий Світ по вул. Льва Голіцина, № 7 (арк.спр.8 т. 2).

08 серпня 2006 року Виконавчим комітетом Новосвітської селищної ради прийнято рішення «Про видачу ЗАТ ТОК «Новий Світ» свідоцтва про право власності взамін попередніх документів».

На підставі вказаного рішення відповідачу - ЗАТ «ТОК «Новий Світ» взамін свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна від 30.10.2002 року та від 03.11.2005 року у зв'язку зі зміною форми власності на приватну, видано нове свідоцтво про право власності на об’єкти, у тому числі на одноповерхові котеджі у кількості 19 одиниць.

Позивач просить суд визнати недійсним рішення №169 37-ої сесії від 08.08.2006 року, яке прийнято Виконавчим комітетом Новосвітської селищної ради в частині 19 будиночків збірних дерев'яних.

Суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України ( в редакції на момент прийняття оскаржуваного рішення) до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Відповідно до планово-картографічних матеріалів, наявних у матеріалах справи лісовпорядкування позивач є користувачем земельної ділянки, яка відноситься до державного лісового фонду ДП, «Судакське лісомисливське господарство».

Згідно п 1.6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 р. № 7/5 реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди.

Згідно висновку спеціаліста-будівельника ТОВ «Аудит-баланс» від 16.12.2008 року одноповерхові котеджі – будиночки для проживання людей у літній період знаходяться на земельній ділянці, яка відноситься до державного лісового фонду ДП Судацьке лісомисливське господарство». Вказані котеджі не є капітальними спорудами та об’єктами нерухомості, вони являють собою збірно-розбірні будови, без фундаменту та використовуються у літній сезон. Переміщення одноповерхових котеджів, які розташовані на земельній ділянці ДП «Судацьке лісомисливське господарство» можливе без їх знецінювання та зміни призначення.

Крім того при проведенні даного експертного дослідження встановлено, що на лісні насадження негативно впливають знаходження одноповерхових котеджів та їх незадовільна експлуатація з порушенням ДБН та ПКЕЕ.

Як підтверджується рішенням виконавчого комітету Новосвітської селищної ради м.Судака №169 від 08.08.2006 року «Про видачу ЗАТ «ТОК «Новий Світ» свідоцтва про право власності замість колишніх документів», виконком вирішив у зв’язку із зміною форми власності на приватну видати ЗАТ «ТОК «Новий Світ» замість свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна від 30.10.2002 року та від 03.11.2005 року, нове свідоцтво про право власності на об’єкти нерухомості за адресою: смт Новий Світ, вул. Л. Голіцина, 7.

Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Судака доручено зареєструвати право власності на об’єкти нерухомого майна за ЗАТ «ТОК «Новий Світ».

Відповідно до свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 20.09.2006 року, видане на підставі рішення виконавчого комітету Новосвітської селищної ради від 08.08.2006 року № 169, за ЗАТ «ТОК «Новий Світ» зареєстроване право власності на наступні будівлі та споруди: адміністративний корпус, А-2, контора РБД із гуртожитком (літ. “Ф”, “Ф-1”); котеджі спаровані з терасами та санвузлами у кількості 9 шт. (літ. “Г-1”, “Г-2”, “Г-3”, “Г-4”, “Г-5”, “Г-6”, “Г-7”, “Г-11”, “Г-12”); котеджі спаровані з терасами та санвузлами у кількості 2 шт. (літ. “Г-9”, “Г-10”); котеджі з терасами та санвузлами у кількості 3 шт. (літ. “Г-8”, “Г-15”, “Г-16”); будиночки збірні дерев'яні з верандами та санвузлами у кількості 92 шт. (літ. “Д,д-1”, “Д,д-92”); готелі (котеджі) у кількості 2 шт.(літ. “Г-13”, “Г-14”); спальний корпус з ліфтом ( літ. “Б-12”); клуб - їдальня на 300 місць та переходу між їдальнею та спальним корпусом (літ. “В-2”, “в1”, “в”); підсобне приміщення клубу - їдальні (літ. «З»); павільйон «Вітерець» у парковій зоні (літ. “М”); більярдну у парковій зоні (літ. «Н»); овочесховище (літ. “Ж-2”); теплицю (літ. “Е”); танцмайданчик (літ. “П”); майданчик біля банкетного залу (літ. “І”); туалет (біля більярдної) (літ. “Л”); мосту перехідний дерев'яний у парку (літ. "ІІ"); доріжки з плит у парковій зоні (літ. «ІІІ»); благоустрій центрального входу (літ. "ІV"); стінку підпірну (№1); стінку декоративну (№1); будівлю басейну у стані будівництва (літ. “К-2”); сангігієничний павільйон (душову) (літ. «И»); трансформаторні підстанції.

Проте з матеріалів справи, у тому числі з інвентаризаційних документів, попереднього свідоцтва на право власності та акту передачі нерухомого майна до статутного фонду ЗАТ «ТОК «Новий Світ» від 26.02.2002 р. не вбачається та відповідачами не представлено доказів того, що згідно попередніх свідоцтв на право власності відповідач – ЗАТ «ТОК «Новий Світ» є власником 19 будиночків збірних дерев’яних які розташовані на земельній ділянці позивача.

Відповідно до ч.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку що позовні вимоги про визнання частково недійсним рішення №169 37-ої сесії від 08.08.2006 року, прийняте Виконавчим комітетом Новосвітської селищної ради підлягають задоволенню.

В частині позову до Закритого акціонерного товариства «Туристично-оздоровчий комплекс «Новий Світ» суд вважає за необхідне відмовити з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 7 ст. 84 Господарського процесуального кодексу України якщо у справі беруть участь кілька відповідачів, в рішенні вказується як вирішено спір щодо кожного з них.

Враховуючи те, що позовні вимоги заявлені позивачем тільки про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та не заявлено вимог до ЗАТ «ТОК «Новий Світ», який визначений у справі відповідачем, суд вважає що в частині позову до нього має бути відмовлено.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу відносяться на відповідача на підставі вимог ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 14 червня 2010 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.          Позов про визнання частково недійсним рішення Виконавчого комітету Новосвітської селищної ради №169 від 08.08.2006 року задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Новосвітської селищної ради №169 37-ої сесії від 08.08.2006 року в частині 19 будиночків збірних дерев'яних, розташованих на земельній ділянці Державного підприємства «Судацьке лісомисливське господарство» (м.Судак, вул. Алуштинська, 33, ЗКПО 00992243).

3.          Стягнути з Виконавчого комітету Новосвітської селищної ради (м.Судак, смт. Новий Світ, вул. Голіцина 16) на користь Державного підприємства «Судацьке лісомисливське господарство» (м.Судак, вул.Алуштинська,33, ЗКПО 00992243) державне мито у сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 315,50 грн.

4.          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

5.          В позові до ЗАТ «ТОК «Новий Світ» відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.