Ухвала суду № 100008810, 30.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 вересня 2021 року м. Київ № 640/26345/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо необхідності проведення своєчасного повного фактичного розрахунку при звільненні з військової служби та про стягнення з Управління Служби безпеки України в Черкаській області середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби в сумі 596 939,38 грн.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п"ятою статті 122 КАС України.

Зазначена позиція суду грунтується на висновках Верховного Суду, викладених в постанові від 11.02.2021 у справі № 240/532/20.

Позивач в позовній заяві зазначає, що датою початку перебігу строку його звернення до суду є день, наступний за днем фактичного остаточного розрахунку відповідача шляхом здійснення останньої за датою з прострочених виплат - 14.08.2021.

Суд враховує наведену позицію позивача та зазначає, що оскільки грошова компенсація за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій виплачена 13.08.2021, відповідно строк звернення до суду з вимогою щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, а саме виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, підлягає обрахунку з 14.08.2021.

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви, позивач, в тому числі, обгрунтовує позовні вимоги затримкою розрахунку при звільненні, а саме виплати одноразової грошової допомоги при звільненні (виплата здійснена 25.02.2019) та грошової компенсації за неотримане речове майно (виплата здійснена 29.01.2019).

Наведене свідчить, що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогою щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, виплата яких здійснена в 2019 році.

Заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем не подано.

Згідно з частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, позивачу у строк до десяти днів з дня отримання даної ухвали суду необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду в частині вимог щодо стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації за неотримане речове майно.

Одночасно позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та конкретизувати виплати, за несвоєчасність виплат яких він просить визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Черкаській області та стягнути кошти (за видами виплат та періодами їх прострочення).

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до десяти днів з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева