Ухвала суду № 100007074, 30.09.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

30 вересня 2021 року Справа № 480/8196/21

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради щодо відмови у знятті з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання громадянина ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

2. Зобов`язати Центр надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради вчинити дії з реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в строки, передбачені законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання до суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або надання доказів доплати судового збору у сумі 67,20 грн;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;

- подати до суду належним чином засвідчені копії заяв про зняття з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання, з якими 11.12.2020 звернувся до ЦНАП апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради та рішення про відмову у реєстрації місця проживання від 07.11.2019, відповідно до кількості учасників справи.

Копію ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 06.09.2021 отримано позивачем 13.09.2021, що підтверджується відміткою в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Станом на 30.09.2021 недоліки позовної заяви позивачем не усунуті, оскільки до суду не подано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або надання доказів доплати судового збору у сумі 67,20 грн; не подано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; не подано належним чином засвідчені копії заяв про зняття з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання, з якими 11.12.2020 звернувся до ЦНАП апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради та рішення про відмову у реєстрації місця проживання від 07.11.2019, відповідно до кількості учасників справи. . Заяви про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, також не подано.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на викладене, позовна заява з усіма доданими до неї матеріалами підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії і додані до неї документи - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Б. Діска