Рішення № 99999305, 30.09.2021, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 рокуСправа № 912/2320/21 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи №912/2320/21

за позовом Селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича, с. Мар`янівка, Бобринецький, район, Кіровоградська область, 27220

до відповідачів

1. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

2. Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, с. Кетрисанівка, Бобринецький район, Кіровоградська область, 27247

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Літвінова Леоніда Григоровича АДРЕСА_1

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

Представники сторін:

від позивача - Коротченко О.О. адвокат, ордер серії ВА №1020456 від 30.09.2021, посвідчення №701 видане 04.03.2021;

від відповідачів - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали;

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502, загальною площею 50 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, місце розташування Кіровоградська область, Бобринецький район, Мар`янівська сільська рада, яка була надана на ім`я Літвінова Леоніда Григоровича державним актом на право постійного користування землею серії Б №052148 від 1993 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №36, виданого на підставі рішення виконавчого комітета Мар`янівської сільської ради народних депутатів від 08 лютого 1993 року №3 "Про виділення землі для ведення фермерських господарств", з покладенням на відповідачів судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з моменту реєстрації селянського (фермерського) господарства як юридичної особи обов`язки землекористувача земельної ділянки несе створене фермерське господарство, а не фізична особа-засновник, на ім`я якої видано державний акт на право постійного користування землею. Позивач звертався до відповідачаів з клопотанням про переоформлення права постійного користування наведеною земельною ділянкою за фермерським господарством, однак згідно відповіді відповідача 1 від 04.06.2021 №27-11-0.6-3702/2-21 позивача повідомлено, що відповідно до вимог чинного законодавства фермерське господарство не належить до кола осіб, які можуть мати земельну ділянку у постійному користуванні. Відповідач 2 відповіді не надав.

Ухвалою від 10.08.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/2320/21 за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 08.09.2021, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

07.09.2021 від Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до суду надійшов відзив на позовну заяву, з доказами його направлення іншим учасникам справи, за змістом якого відповідач 2 не заперечує щодо задоволення позовних вимог позивача в частині визнання за селянським (фермерським) господарством Літвінова Леоніда Григоровича права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502. Поряд з цим, відповідач 2 просить відмовити у задоволенні позовної вимоги щодо стягнення судових витрат відповідно до поданого позивачем розрахунку.

У поданому суду відзиві відповідачем 2 зазначено, що чинним Переліком адміністративних послуг, які надаються відділом "Центр надання адміністративних послуг" Кетрисанівської сільської ради, затвердженим рішенням Кетрисанівської сільської ради від 21 січня 2021 року № 34 "Про затвердження переліку адміністративних послуг, які надаються через відділ "Центр надання адміністративних послуг" Кетрисанівської сільської ради передбачено адміністративні послуги у сфері земельних відносин у тому числі щодо державної реєстрації інших (відмінних від права власності) речових прав на нерухоме майно.

За даними Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Кетрисанівської сільської ради, жодних заяв від позивача щодо переоформлення права постійного користування земельною ділянкою за селянським (фермерським) господарством Літвінова Леоніда Григоровича на земельну ділянку з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502 до відділу ЦНАП Кетрисанівської сільської ради не надходило.

07.09.2021 до суду надійшли письмові пояснення третьої особи щодо суті спору.

У поданих суду поясненнях третьої особи повідомлено про обставини надання Літвінову Леоніду Григоровичу земельної ділянки, видання на неї Державного акта на право постійного користування, створення СФГ Літвінова Леоніда Григоровича , здійснення його перереєстрації у 2003 році та присвоєння земельній ділянці кадастрового номера 3520884400:02:000:9502.

Із посиланням на постанову Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 922/989/18 зазначено, що момент переходу права постійного користування земельною ділянкою від фізичної до юридичної особи пов`язаний не з фактом смерті особи, на ім`я якої видається державний акт, а з моментом створення такою особою селянського (фермерського) господарства для використання земельної ділянки наданої на праві постійного користування.

Тобто, з моменту створення селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича усі права та обов`язки щодо земельної ділянки, в тому числі право користування перейшли до відповідного господарства, а своїми діями відповідачі здійснюють перешкоди у належному закріпленні прав юридичної особи на спірну земельну ділянку, а отже позовні вимоги слід задовольнити повністю.

08.09.2021 суд відкрив підготовче засідання.

08.09.2021 до суду надійшла відповідь на відзив у якій зазначено, що ні у першій редакції переліку, ні після внесених змін - питання щодо переоформлення права постійного користування за юридичною особою не включалось до переліку послуг, які надаються виключно через відділ "Центр надання адміністративних послуг" Кетрисанівської сільської ради, а тому не заслуговують на увагу твердження відповідача щодо неможливості вирішення питання на переоформлення права постійного користування спірною земельною ділянкою у зв`язку з не зверненням позивача до Кетрисанівської сільської ради саме через ЦНАП.

Ухвалою від 08.09.2021 закрито підготовче провадження у справі №912/2320/21 та призначено справу до судового розгляду по суті на 30.09.2021 о 14:00 год.

У судовому засіданні 30.09.2021 був присутній представник від позивача.

Відповідач1, відповідач 2 та третя особа участі повноважних представників у засіданні суду не забезпечили, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявною у матеріалах розпискою відповідача1 про отримання ухвали від 08.09.2021, участю представника відповідача 2 в підготовчому засіданні та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення направленого на адресу третьої особи.

Згідно частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене, господарський суд розглядає справу №912/2320/21 в судовому засіданні 30.09.2021 за відсутності представників відповідачів та третьої особи за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні 30.09.2021 досліджено докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із архівного випису Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області від 20.04.2016 № 57 на заяву від 19.04.2016 рішенням виконавчого комітету Мар`янівської сільської ради народних депутатів "Про виділення землі для ведення фермерських господарств" від 08 лютого 1993 року № 3 Літвінову Леоніду Григоровичу було вирішено виділити для розвитку фермерського господарства 50 га землі. (а.с. 21)

Статтею 7 Земельного кодексу України, в редакції, яка діяла на момент видачі Державного акта на право користування землею гр. Літвінову Леоніду Григоровичу , визначено, що користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

У подальшому громадянину Літвінову Леоніду Григоровичу було видано Державний акт на право постійного користування землею серія Б № 052148, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №36. (а.с. 22 - 25)

Згідно даного Державного акту, Літвінову Леоніду Григоровичу було надано у постійне користування земельну ділянку площею 50,0 га в межах згідно з планом, яка розташована на території Мар`янівської сільської ради для ведення селянського фермерського господарства.

17.03.1993 року Літвіновим Леонідом Григоровичем було створене селянське (фермерське) господарство Літвінова Леоніда Григоровича , з метою здійснення господарської діяльності на отриманій земельній ділянці на праві постійного користування, що підтверджується довідкою № 20726 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). (а.с. 20)

07.10.2003 року відбулась перереєстрація Селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича , про що було видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи та зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 66. (а.с. 19)

Окрім того, було затверджено статут Селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича відповідно до п.1.2. якого Засновником та Головою селянського (фермерського) господарства є Літвінов Леонід Григорович .

25.01.2013 року були прийняті зміни то статуту господарства, згідно яких до складу членів господарства були введені: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . (а.с. 27 - 32)

Відповідно до статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до розробленої Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Мар`янівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, земельній ділянці, яка обліковується на праві постійного користування за Літвіновим Леонідом Григоровичем , було присвоєно кадастровий номер 3520884400:02:000:9502 та зареєстроване право постійного користування за Літвіновим Леонідом Григоровичем , що підтверджується наявною у матеріалах справи Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. (а.с. 47)

Згідно довідки № 10 від 04.02.2021 року виданої Кетрисанівської сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області, селянське (фермерське) господарство Літвінова Леоніда Григоровича на території с. Мар`янівка має в обробітку 50 га землі для ведення фермерського господарства. (а.с. 42)

Додатково надано до суду документи, що підтверджують користування спірною земельною ділянкою селянським (фермерським) господарством, зокрема податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2020, 2021 роки. (а.с. 33 - 41)

Позивач вказує, що земельна ділянка є матеріальною основою діяльності Селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича , оскільки земельна ділянка надавалася саме для ведення селянського (фермерського) господарства.

Крім того, позивач посилаючись на положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", яким було доповнено розділ X "Перехідні положення" Земельного кодексу України пунктом 24, зазначає, що відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" № 20-ОТГ від 07.12.2020 року Головним управлінням вирішено передати Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані, зокрема, на території Мар`янівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, що увійшла до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області згідно з додатком. (а.с. 51 - 52)

Листом Кетрисанівської сільської ради від 12.03.2021 № 1.1-15/3/1 "Про надання інформації" зазначено, що право розпоряджатися сформованими земельними ділянками виникає з моменту проведення державної реєстрації права комунальної власності. (а.с. 53 - 54)

Селянським (фермерським) господарством Літвінова Леоніда Григоровича до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області було направлено заяву (клопотання) б\н від 25.05.2021 року в якому позивач висловив прохання до Головного управління прийняти рішення про переоформлення права постійного користування за Селянським (фермерським) господарством Літвінова Леоніда Григоровича на земельну ділянку з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502, загальною площею 50 га, цільове призначення, для ведення фермерського господарства, місце розташування Кіровоградська область, Бобринецький район, Мар`янівська сільська рада, яка була надана на ім`я Літвінова Леоніла Григоровича державним актом на право постійного користування землею серії Б № 052148 від 1993 року. (а.с. 43)

Листом від 04.06.2021 року № 27-11-0.6-3702/2-21 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надало відповідь про розгляд листа, відповідно до змісту якого Головне управління зауважує, що згідно вимог чинного законодавства фермерське господарство не належить до кола осіб які можуть мати земельну ділянку у постійному користуванні. (а.с. 49)

Позивач вказує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області висловило позицію, яку можна трактувати як невизнання права позивача на спірну земельну ділянку, що унеможливлює належне оформлення права постійного користування за Селянським (фермерським) господарством Літвінова Леоніда Григоровича .

29.06.2021 року на адресу Кетрисанівської сільської ради була направлено заява (клопотання) про переоформлення права постійного користування, відповідно до змісту якого позивач висловив прохання до сільської ради прийняти рішення про переоформлення права постійного користування за Селянським (фермерським) господарством Літвінова Леоніда Григоровича на земельну ділянку з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502, загальною площею 50 га, цільове призначення, для ведення фермерського господарства, місце розташування Кіровоградська область, Бобринецький район, Мар`янівська сільська рада, яка була надана на ім`я Літвінова Леоніда Григоровича державним актом на право постійного користування землею серії Б № 052148 від 1993 року. Відповідну заяву було отримано відповідачем - 2, 9 липня 2021 року. (а.с. 55 - 60)

Станом на подання позову, жодного рішення Кетрисанівською сільської радою надано не було, в той час як, згідно тверджень позивача, сесія сільської ради відбулась 03.08.2021 року.

За твердженням позивача у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна користувача і обов`язки землекористувача перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації. Господарська діяльність цього господарства не можлива без оформлення права на земельну ділянку, яка є основою його діяльності.

Однак, у зв`язку з прогалиною у чинному законодавстві, внаслідок якої не врегульовано порядок переоформлення права постійного користування з особи на ім`я якої видано державний акт на фермерське господарство, створене на підставі цього державного акту, та яке є фактичним користувачем земельної ділянки, на даний час заявник не може належним чином оформити своє право користування спірною земельною ділянкою.

Наведені обставини стали причиною звернення позивача до суду з позовом та є предметом спору у даній справі.

Розглядаючи подану позовну заяву, господарський суд враховує наступні законодавчі положення.

В силу вимог до ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням селянських (фермерських) господарств регулюються, Земельним кодексом України, Законом України "Про селянське (фермерське) господарство", Законом України "Про фермерське господарство" та іншими нормативно-правовими актами України.

Згідно частини 1 статті 51 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент реєстрації Державного акта на право постійного користування від 1993) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

За приписами частини 1 статті 23 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент реєстрації Державного акта на право постійного користування від 1993) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

З наведеного нормативного регулювання вбачається, що на момент надання земельної ділянки Літвінову Леоніду Григоровичу , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавалася не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до частин першої, другої статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2009-ХІІ "Про селянське (фермерське) господарство" після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку.

Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває розрахунковий та інші рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Отже, законодавством, чинним на момент створення СФГ Літвінова Леоніда Григоровича , було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто, Закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

19.06.2003 прийнято новий Закон України № 937-ІV "Про фермерське господарство", яким Закон України "Про селянське (фермерське) господарство" № 2009-ХІІ визнано таким, що втратив чинність.

У статті 1 Закону "Про фермерське господарство" вказано, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою (ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство").

Отже, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

З аналізу приписів статей 1, 5, 7, 8 Закону України "Про фермерське господарство" можна дійти висновку, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Щодо посилання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі від 04.06.2021 року № 27-11-0.6-3702/2-21 на положення ст. 92 Земельного кодексу України та зазначення, що згідно вимог чинного законодавства фермерське господарство не належить до кола осіб які можуть мати земельну ділянку у постійному користуванні, суд зазначає про помилковість наведених тверджень, зважаючи на наступне.

Відповідно до положень частини 1 статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації (частини 2 статті 92 цього Кодексу).

Пунктом 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, який діяв з 01.01.2002 року (момент набрання чинності названим Земельним кодексом України) до 22.09.2005, встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01.01.2002, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні до 01.01.2008 переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте, Конституційний Суд України рішенням № 5-рп/2005 від 22.09.2005 року визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або на право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Тому, громадяни та юридичні особи, які до 01.01.2002 отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Аналогічні висновки Великої Палати Верховного Суду викладені в постанові від 23.06.2020 у справі № 922/989/18.

Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц (провадження № 14-533цс18).

Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

Так, за приписами статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: 1) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; 2) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; 3) припинення діяльності релігійних, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; 4) використання земельної ділянки способами, які суперечать економічним вимогам; 5) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; 6) систематична несплата земельного податку або орендної плати; 7) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; 8) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; 9) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Відповідно до приписів частини 1 статті 27 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 15.01.1993), яка діяла до 01.01.2002, право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і двох років - для несільськогосподарського виробництва; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

З наведеного вбачається, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство.

Таким чином, одержання громадянином - засновником правовстановлюючого документа на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення СФГ є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття СФГ правосуб`єктності як юридичної особи. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Станом на день вирішення спору позивач Фермерське господарство Літвінова Леоніда Григоровича продовжує здійснювати фермерську діяльність та використовувати земельну ділянку на праві постійного користування.

28.04.2021 прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" (набрав чинності 27.05.2021) яким доповнено Розділ Х "перехідних положень" Земельного кодексу України пунктом 24 наступного змісту: "З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними."

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" № 20-ОТГ від 07.12.2020 року Головним управлінням вирішено передати Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 9354,3899 га, які розташовані на територіях Апрелівської, Буховецької, Бобринківської, Василівської, Верхньоінгульської, Веселівської, Витязівської, Кетрисанівської, Костомарівської, Миколо-Бабанської, Мар`янівської, Новоградівської, Новомиколаївської, Олексіївської, Павлогірківської, Рощахівської, Солонцюватської, Сугокліївської, Златопільської, Тарасівської, Федіївської, Кривоносівської, Чарівненської сільських рад Бобринецького району Кіровоградської області, що увійшли до складу Кетрисанівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області згідно з додатком.

Підписати акт приймання-передачі земельних ділянок, зазначених у додатку до цього наказу, з головою Кетрисанівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області. У разі відмови від підписання акту вжити заходів, передбачених підпунктом 5 пункту 1 Постанови Кабінету міністрів України від 16.11.2020 №1113.

Право комунальної власності на земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У Додатку до наведеного вище наказу містяться відомості про передання земельної ділянки з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502, загальною площею 50 га, цільове призначення - 01.02 для ведення фермерського господарства, належить на підставі Державного акта на право постійного користування землею виданого гр. Літвінову Л.Г. (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) серія Б № 052148 від 17.03.1993 р.

Крім того, судом враховано, що станом на момент розгляду справи, розпорядником земельної ділянки з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502, загальною площею 50 га, цільове призначення, для ведення фермерського господарства, є Кетрисанівська сільська рада, оскільки остання належать до комунальної форми власності та її місцем розташування є Кіровоградська область, Бобринецький район, Мар`янівська сільська рада, що підтверджується Інформацією із Публічної кадастрової карти, розташованої на офіційному веб-сайті Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яка є загальнодоступною.

Крім того, господарський суд звертає увагу, що Кетрисанівська сільська рада у поданому суду відзиві на позов фактично визнала позовні вимоги, оскільки повідомила про відсутність заперечень у задоволенні позовних вимог.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, господарський суд вважає право позивача порушеним та дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, доведення останнім наявності у Селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича (с. Мар`янівка, Бобринецький, район, Кіровоградська область, 27220, код ЄДРПОУ 24144940) право постійного користування земельною ділянкою загальною з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502, загальною площею 50 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, місце розташування Кіровоградська область, Бобринецький район, Мар`янівська сільська рада, яка була надана на ім`я Літвінова Леоніда Григоровича Державним актом на право постійного користування землею серії Б №052148 від 1993 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №36, виданого на підставі рішення виконавчого комітета Мар`янівської сільської ради народних депутатів від 08 лютого 1993 року №3 "Про виділення землі для ведення фермерських господарств".

А отже, позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства Літвінова Леоніда Григоровича підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судовий збір, сплачений позивачем за подання позову, за його заявою, покладається на позивача повністю.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати за Селянським (фермерським) господарством Літвінова Леоніда Григоровича (с. Мар`янівка, Бобринецький, район, Кіровоградська область, 27220, код ЄДРПОУ 24144940) право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3520884400:02:000:9502, загальною площею 50 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, місце розташування Кіровоградська область, Бобринецький район, Мар`янівська сільська рада, яка була надана на ім`я Літвінова Леоніда Григоровича Державним актом на право постійного користування землею серії Б №052148 від 1993 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №36, виданого на підставі рішення виконавчого комітета Мар`янівської сільської ради народних депутатів від 08 лютого 1993 року №3 "Про виділення землі для ведення фермерських господарств".

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати позивачу електронною поштою ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, Головному управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на поштову адресу; Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області електронною поштою ІНФОРМАЦІЯ_3; третій особі на поштову адресу.

Повне рішення складено 30.09.2021.

Суддя В.Г. Кабакова