Постанова № 9998758, 17.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12630/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Мандрика Л.В.

Сторін:

від прокуратури: представник Вербовщук С.Г.

від позивача: представник Куликова О.В.(по довіреності)

відповідач: не зявився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу у сумі 3378, 20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, в якому позивач зазначив, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у сумі 3378, 20 грн., яка складається з податку на доходи фізичних осіб, податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності та по єдиному податку з підприємницької діяльності. Вказана заборгованість підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, обліковою карткою, податковим повідомленням-рішенням.

У судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та уточненнях до адміністративного позову №42-09 від 10.11.2009р., підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно через ЗМІ (повідомлення в газеті «Чорноморські новини» №58 (21099) від 27 травня 2010 року).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення законного представника та представника позивача, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежів НОМЕР_1, зареєстрована Котовською районною державною адміністрацією Одеської області 06.08.2002 року, номер включення відомостей до ЄДР № 2539017 0000 000386 ( а.с. 5).

Відповідач знаходиться на обліку у Котовській обєднаній державній податковій інспекції з 09.08.2002 року за № 30 (а.с.6).

Як вбачається з довідки Котовської ОДПІ Одеської області № 227/8/10-00 від 12.01.2010 року ФОП ОСОБА_3 має заборгованість у сумі 3378,20 грн.,яка складається: заборгованості по податку з доходів найманих працівників у сумі 1575 грн., орендної плати з фізичних осіб у сумі 1088, 49 грн., (в т.ч. пеня 85,93 грн.), заборгованості по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у сумі 628, 78 грн. (недоїмка 585, 80 грн. та пеня 42,98 грн.) (а.с.48).

Заслухавши пояснення законного представника та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Згідно з п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Згідно з п.п. 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Судом встановлено, що на підставі ст. 11 п. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та направлення на перевірку № 438 від 31.08.2009 року Котовської ОДПІ та відповідно до плану-графіка проведення документальних перевірок субєктів господарювання головним державним податковим ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Гоцуленко Оленою Степанівною проведена документальна виїзна планова перевірка фінансового-господарської діяльності з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів, обовязкових платежів субєктом підприємницької діяльності-фізичною собою ОСОБА_3. Про проведення перевірки платнику податків надіслано письмове повідомлення від 20.07.2009 року, яке отримано ним 20.07.2009 року № 57.

За результатами вказаної перевірки було складено акт №01702/1701/НОМЕР_1 від 04.09.2008 року, в якому встановлено порушення п.п. 4.2.1. п. 4.2. ст4, п.п. 8.1.1 п. 8.1. ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889 від 22.05. 03 р - недоутримання податку склало 525 грн. (а.с.27-34).

На підставі акту винесено податкове повідомлення-рішення № 0000581701/0 від 17.09.2009 року на загальну суму податкового зобовязання 1575 грн., (525 грн. за основним платежем та 1050 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями). Корінець вищезазначеного повідомлення був отриманий відповідачем 17.09.2009 року, про що свідчить розпис на корінці (а.с. 26).

Судом встановлено, що відповідач не сплатив суму податкового зобовязання у встановлені законом строки.

Представник позивача у судовому засіданні зазначив, що податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності виник 02.03.2009р. у звязку з несплатою податкового зобовязання визначеного відповідачем в поданій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1457 від 02.02.2009 року (а.с. 22).

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок та відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельномуподатку,а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобовязання визначене платником податків в поданих ним податкових деклараціях вважається узгодженим та не може бути ним оскаржене в судовому або адміністративному порядку, вважається обовязковим до сплати. Однак, як свідчить облікова картка відповідача (а.с.53-55) саном на 30.12.2009 року відповідачем не було сплачено орендну плату та заборгованість складає 1174, 42 грн. (недоїмка 1088, 49 грн. та пеня 85, 93 грн).

В судовому засіданні встановлено, що ФОП ОСОБА_3 перейшла на спрощену систему оподаткування на 2009 рік, про що свідчить заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 15.12.2008 року, якою відповідачем зазначено дату переходу на спрощену систему оподаткування, підтвердив граничні терміни сплати єдиного податку, суму єдиного податку, належну до місячної оплати. В заяві зазначено вид діяльності - роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту, за яким ставка єдиного податку згідно рішення Гонотарської сільської ради Котовського району року № 71-У від 22.01.2008 складає 110 грн. щомісячної плати та 50 % від ставки за найманого працівника (а.с. 11-13).

Пунктом 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" N 727/98 від 3 липня 1998 року передбачено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

В свою чергу, згідно ч. 2 ст. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Проте, в порушення вищенаведених вимог Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", відповідач не сплачує в установлені терміни єдиний податок, внаслідок чого за відповідачем станом на 11.01.2010 року є заборгованість в розмірі 585, 80 грн. недоїмка та 42,98 грн. - пеня, що підтверджується даними облікової картки платника податків (а.с. 56).

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що Котовською ОДПІ на адресу відповідача були направлені податкові вимоги, а саме: перша податкова вимога № 1/188 від 23.02.2009 року, з якої вбачається, що станом на 23.02.2009 року сума податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями становить 56 грн. 11 коп., яка була отримана відповідачем 24.02.2009 року, про що свідчить розпис ФОП ОСОБА_3 ( а. с. 18) та друга податкова вимога № 2/255 від 26.03.2009 року з якої вбачається, що станом на 26.03.2009 року сума податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями складає 221 грн. 11 коп. Зазначена податкова вимога була отримана відповідачем 27.03.2009 року, про що свідчить розпис ФОП ОСОБА_3 (а.с. 18).

На час розгляду справи відповідач податкову заборгованість у сумі 3378,20 грн. в добровільному порядку не сплатив.

Таким чином судом встановлено, що загальний борг відповідача станом на 11.01.2010 року складає 3378, 20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що законний представник та позивач довели суду законність та обґрунтованість позовних вимог, в звязку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст.2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу у сумі 3378, 20 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1).

1575 грн. (одна тисяча пятсот сімдесят пять гривень) суму податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб (одержувач-УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 11010101 р/р.33213800700299).

1174,42 грн. (одна тисяча сто сімдесят чотири грн. 42 коп.) - суму податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності (одержувач-УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 13050500 р/р.33217815700019).

628, 78 грн. (шістсот двадцять вісім гривень 78 коп.) суму податкового боргу по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб (одержувач-УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 16050200 р/р.34215379700299).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 17 червня 2010 року

Суддя/підпис/:

З оригіналом згідно:

Суддя: Г.П. Самойлюк