Постанова № 9998635, 16.06.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

16 червня 2010 р. р. № 2а-4172/10/1370

Головуючої судді Гулкевич І.З.

при секретарі Галійчук А.В.

за участю прокурора Мельничука Ю.І.

представника позивача Чорного І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Золочівського району Львівської області в інтересах держави в особі Золочівський районний центр зайнятості

до ОСОБА_2

пропро відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю

в сумі 701 грн.03 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач-Прокурор Золочівського району Львівської області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Золочівського районного центру зайнятості з позовом про стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю сумі 701 грн.03 коп..

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач 14.02.2008 року звернувся до центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії на пільгових умовах не отримує і не зареєстрований як фізична особа-підприємець. На підставі даної власноручно підписаної заяви ОСОБА_2 14.02.2008 року надано статус безробітного та призначено допомогу з безробіття. Під час звірки баз даних з ДПА , Золочівський районний центр зайнятості проводив розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення , відповідно до пп.5, п.5, ст.12 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», була отримана інформація про дохід відповідача в період перебування на обліку як безробітного та зясовано, що відповідач в період перебування на обліку працював з 01.10.2008року по 26.01.2009 рік за трудовим договором у ПП «Луро». Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 01.10.2008 року по 26.01.2009рік що складає 701грн.03 коп.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач до суду не зявився, причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень на позов суду не подав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача та поданих документів до центру зайнятості, наказом Золочівського районного центру зайнятості № НТ 080214 від 14.02.2008року ОСОБА_2 визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття. При поданні заяви від 14.02.2008року про надання статусу безробітного відповідач визнав, що в даний час не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує і не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за № 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 14.02.2008року звернувся до Золочівського районного центру зайнятості в пошуках роботи та на підставі поданих документів до центру зайнятості останього визнано безробітнім та призначено допомогу з безробіття. Як вбачається з матеріалів справи, за період перебування на обліку у центрі зайнятості з 01.10.2008 року по 26.01.2009року відповідачем одержано допомогу з безробіття у сумі 701 грн. 03 коп.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідача було ознайомлено з правами та обовязками , які надаються безробітному.

Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

На виконання своїх повноважень, позивачем було проведено перевірку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року №1533-III та згідно даних ДПА, які отримані в порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, отримано інформацію про дохід відповідача в період перебування на обліку як безробітного.

Під час перевірки було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості працював з 01.10.2008року по 26.01.2009рік за трудовим договором у ПП «Луро». Позивачем надано копію витягу з наказу Приватного підприємства «Луро»№ 7 від 01.10.2008року про прийняття на роботу різноробочим з 01 жовтня 2008року.

Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 01.10.2008року по 26.01.2009рік , що складає 701 грн.03 коп.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000року №1533-III , застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг».

Згідно частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03. 2000 року N 1533-III, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Суд приходить до висновку, що відповідач допустив зловживання не повідомивши центр зайнятості, що ним укладено з ПП «Луро»трудовий договір № 7 від 01.10.2008року про прийняття на роботу різноробочим з 01 жовтня 2008року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03. 1991 року N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У відповідності до вимог ст.20 Закону «Про прокуратуру», прокурор має право звернутися до суду з позовом про захист інтересів держави.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі, а тому слід стягнути з ОСОБА_2 на користь Золочівського районного центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю сумі 701 грн.03 коп.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Золочівського районного центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю сумі 701 грн.03 коп. (одержувач Золочівський районний центр зайнятості, р/р 37176974900191, УДК у Золочівському районі МФО 825014, ЗКПО 20858854).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21 червня 2010року.

Суддя Гулкевич І.З.