Постанова № 9998496, 17.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 року о 14 год. 15 хв. Справа № 2а-2797/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Приватного підприємства «Венера-Піар», м. Запоріжжя

про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Венера-Піар» в якому просить суд стягнути з відповідача 7650,00 грн. податкового боргу. В обґрунтування позову посилається на те, що податкова заборгованість у відповідача виникла внаслідок проведення перевірок відповідача з питань надання податкової звітності та винесення податкових повідомлень-рішень № 0058791502/0, № 0001171502/0, № 0018021502/0, № 0018031502/0, якими донараховано штрафні (фінансові) санкції за неподання податкових декларацій з податку на прибуток, розрахунків комунального податку та розрахунків про сплату єдиного податку. Зазначає, що ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя вживались заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», однак податковий борг відповідачем добровільно не сплачено, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, клопотанням від 17.06.2010 р. вх. № 14534 просить суд розглянути справу за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов не надав, представник в судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Венера-Піар», згідно свідоцтва про державну реєстрацію, зареєстроване 30.05.2006 р. виконавчим комітетом Запорізької міської ради, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 1103102 0000 013637, за юридичною адресою: вул. Космічна, буд. 118, кв. 19, м. Запоріжжя, 69050. Відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя з 30.05.2006 р. за № 3312 згідно довідки від 02.06.2006 р. № 3688/10/29-4.

Судом встановлено, що 07.11.2006 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання податкової звітності ПП «Венера-Піар» за період з 01.07.2006 р. по 07.11.2006 р., за результатами якої складено акт № 1859151/34407844 від 07.11.2006 р.

Перевіркою встановлено порушення підприємством вимог ст. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва», а саме не надано розрахунок сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва-юридичною особою за ІІ, ІІІ квартали 2006 р. Того ж дня, податковим органом складено довідку про неможливість вручення акту перевірки платнику податків на підставі акту перевірки щодо місцезнаходження субєкта підприємницької діяльності № 282 від 01.11.2006 р. з позначкою «Не відомо».

07.11.2006 р. на підставі акту перевірки № 1859151/34407844 від 07.11.2006 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0058791502/0 про визначення суми податкового зобовязання з Єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб в сумі 340,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Податкове повідомлення-рішення платнику податків не направлялось поштою, а було розміщено на дошці податкових повідомлень-оголошень про що складено акт № 100 від 07.11.2006 р.

Крім того, 12.02.2007 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності подання податкової звітності ПП «Венера-Піар» за період з 09.01.2007 р. по 12.02.2007 р., за результатами якої складено акт № 0267151/34407844 від 12.02.2007 р.

Перевіркою встановлено порушення підприємством вимог ст. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва», а саме не надано розрахунок сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва-юридичною особою за ІV квартал 2006 р. Того ж дня, податковим органом складено довідку № 14/151 про неможливість вручення акту перевірки платнику податків на підставі акту перевірки щодо місцезнаходження субєкта підприємницької діяльності № 282 від 03.11.2006 р. з позначкою «Не значиться».

12.02.2007 р. на підставі акту перевірки № 0267151/34407844 від 12.02.2007 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001171502/0 про визначення суми податкового зобовязання з Єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб в сумі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Вказане податкове повідомлення-рішення платнику податків не направлялось поштою, а було розміщено на дошці податкових повідомлень-оголошень про що складено акт № 15/151 від 12.02.2007 р.

Також, відповідно до акту № 7210151/34407844 від 18.12.2008 р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ПП «Венера Піар» податковим органом встановлені порушення вимог п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», ст. 22 Декрету КМУ «Про місцеві податки та збори», рішення Запорізької міської ради від 09.06.2004 р. «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори», а саме платником податків не подана звітність по податку на прибуток підприємств та комунальному податку.

18.12.2008 р. на підставі акту перевірки № 7210151/34407844 від 18.12.2008 р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийняті податкові повідомлення-рішення № 0018021502/0 про визначення податкового зобовязання з комунального податку в сумі 5100,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій та № 0018031502/0 про донарахування 2040,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток приватних підприємств.

18.12.2008 р. податковим органом складено акт № 978 про розміщення на дошці оголошень податкових повідомлень-рішень.

Частиною 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181«Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі за текстом Закон України № 2181) передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, визначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивач направив боржнику поштою першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/1025 від 28.11.20069 р. та другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/174 від 27.01.2009 р., які залишилися без вручення відповідачу у звязку із незнаходженням за юридичною адресою (акт № 6 від 09.01.2007 р. та № 152 від 24.02.2007 р.).

Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.».

11 квітня 2007 р. начальником ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № 109 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Податковим органом було зроблено запити до відповідних організацій стосовно наявності у відповідача майна і майнових прав та отримано наступні відповіді: згідно листа Запорізького ВРЕР-2 УДАІ УМВС України в Запорізькій області від 04.02.2009 р. № 1/17-162 за відповідачем транспортних засобів не зареєстровано; інспекція Державного технічного нагляду Запорізької облдержадміністрації листом № 01-037/089 від 24.01.2009 р. повідомила, що сільськогосподарської техніки за відповідачем не зареєстровано; територіальне управління Держгірпромнагляду по Запорізькій області листом від 27.01.2009 р. № 07-14в/122 повідомило, що відповідач не проводив реєстрацію технологічних транспортних засобів; Запорізька регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» листом від 30.01.2009 р. № 169 повідомила про відсутність зареєстрованих за відповідачем землеволодінь; ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації своїм листом від 03.02.2009 р. № 1269 повідомило, що право власності на обєкти нерухомості в м. Запоріжжі за відповідачем не зареєстровано.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Згідно п. 1.7 ст.1 Закону України 2181 активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємства.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Венера-Піар» про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Венера-Піар» (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 118, кв. 19, код ЄДРПОУ 34407844) на користь Державного бюджету у Комунарівському районі м. Запоріжжя (р/р 34128999700005 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код отримувача 34677119, код платежу 99999999, призначення платежу «податкова застава») 7650 (сім тисяч шістсот пятдесят) грн. 00 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 22 червня 2010 р.