Постанова № 9998442, 14.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2010 року м. Запоріжжя

(11 год. 40 хв.)

Справа № 2а-2095/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Гнідой А.В.

за участю представника позивача: Козарик Н.Г.

відповідач: не зявився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі

Запорізької області

до: Коопзаготпром Оріхівського районного споживчого товариства

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку

пенсій за віком, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Коопзаготпрому Оріхівського районного споживчого товариства про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 1343 грн. 52 коп.

Ухвалою суду від 13.04.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-2095/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 27.04.2010. Розгляд справи відкладався до 31.05.2010 та 14.06.2010 у звязку із неявкою представників сторін.

В позовній заяві вказано, що працівнику Коопзаготпрому Оріхівського районного споживчого товариства ОСОБА_2 була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п.“б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2. Коопзаготпром Оріхівського районного споживчого товариства не виконує зобовязання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно розрахунку позовних вимог сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого по березень 2010 року становить 1343грн.52коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. В обґрунтування позовних вимог послався п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 1, 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 №400, ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від 05.11.1991. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Відповідач у судове засідання втретє не з'явився, витребувані документи не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про час та місце повідомлений належним чином.

Подальше відкладення розгляду справи суд вважає недоцільним.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Коопзаготпром Оріхівського районного споживчого товариства (ідентифікаційний код 01783564) є юридичною особою та зареєстроване за адресою: вул. Привокзальна, буд. 50, м. Оріхів, Оріхівського району, Запорізької області, 70500.

Коопзаготпром Оріхівського районного споживчого товариства є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Як свідчать матеріали справи, Коопзаготпромом Оріхівського районного споживчого товариства не вносяться до УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах пенсіонеру відповідно до п.“б”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з лютого по березень 2010 року.

ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на Коопзаготпромі Оріхівського районного споживчого товариства становить 12 р. 06міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Загальна сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з лютого по березень 2010 року становить 1343грн.52коп.

В порушення вимог чинного законодавства відповідачем не було відшкодовано у суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеному пенсіонеру за період з лютого по березень 2010 року. Згідно з розрахунком позовних вимог сума заборгованості відповідача за вказаний період становить 1343грн.52коп.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за спірний період були доведені відповідачу у встановлений законодавством строк, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, копії містяться в матеріалах справи.

Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. Доказів зворотнього відповідач суду не надав.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та ін. установи та організації, обєднання громадян та ін. юридичні особи, а також фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідач у справі є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір обовязкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058 (надалі - Закон № 1058), який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до пп. “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 17.02.2000 норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування ”, яким передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до обєкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Розмір сум визначається у повідомленнях, відповідно до “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Розмір сум відшкодування відповідачу нараховано відповідно до “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Відповідно до п. 6 п. п. 6.2. зазначеної вище Інструкції, витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж на останньому підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до п. “б” ч.1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що право на отримання пільгової пенсії мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонеру, що має право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, колишньому працівнику Коопзаготпрому Оріхівського районного споживчого товариства УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2, на підставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем, та встановлювали характер праці та надали йому право на призначення цієї пільгової пенсії.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з лютого по березень 2010 року вищевказаному пенсіонеру.

Виходячи з вищевикладеного, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, за період з лютого по березень 2010 року у розмірі 1343 грн. 52 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Коопзаготпрому Оріхівського районного споживчого товариства про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 1343 грн. 52 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Коопзаготпрому Оріхівського районного споживчого товариства (ідентифікаційний код 01783564) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за лютого березень 2010 року у розмірі 1343 (одна тисяча триста сорок три) грн.52 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21 червня 2010 року.

Суддя /підпис/О.О. Артоуз