Постанова № 9998208, 22.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

22.06.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р. Справа № 2а-6058/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: представника відповідача Суховарова В.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області до Державної спеціалізованої фірми «Тепломонтаж» про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної спеціалізованої фірми «Тепломонтаж» про стягнення заборгованості у сумі 8595,53 грн. В обґрунтування позову зазначено, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідачем не сплачено заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за березень - квітень 2010р. на загальну суму 8595,53 грн. Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до ст. 35 КАС України, що підтверджується розпискою від 01.06.2010р., надав до суду 15.06.2010р. заяву про розгляд справи без його участі, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 28, 36). Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з огляду на те, що Державна спеціалізована фірма «Тепломонтаж» не є фактичним боржником перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, як платник податків фірма зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ. Фактичний боржник Синельниківська філія «Коксохімтепломонтаж» як платник податків перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Синельникове та діє відповідно до довіреності Державної спеціалізованої фірми «Тепломонтаж» та є фактично самостійним виробничо-фінансовим підприємством, а тому сума заборгованості повинна бути стягнута безпосередньо з нього, а не з Державної спеціалізованої фірми «Тепломонтаж» (а.с. 21, 22).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі позивача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до 1 ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

Частиною 3 вищезазначеної статті встановлено, що філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Згідно з ч. 4 ст. 95 ЦК України керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.

Відповідач - Державна спеціалізована фірма «Тепломонтаж» (код ЄДРПОУ 21853712) є головним підприємством щодо Синельниківської філії «Коксохімтепломонтаж», яка має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за березень - квітень 2010р. на загальну суму 8595,53 грн. (а.с. 11).

Директор Синельниківської філії «Коксохімтепломонтаж» є субєктом без права юридичної особи (а.с. 23) та діє від імені Державної спеціалізованої фірми «Тепломонтаж» на підставі Генеральної довіреності від 05.01.2009р. (а.с. 25).

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, виключно юридична особа може бути стороною у справі відповідачем, тому саме Державна спеціалізована фірма «Тепломонтаж» як головне підприємство (юридична особа) щодо Синельниківської філії «Коксохімтепломонтаж» виступає в даній справі в якості відповідача.

Синельниківська філія «Коксохімтепломонтаж» зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Синельникове як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 23 (67) від 30.03.1993р. (а.с. 24).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельникове були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень - квітень 2010р. на загальну суму 8595,53 грн. (а.с. 6-7).

Позивачем було здійснено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за зазначені періоди та відправлено їх відповідачеві (а.с. 8-10). Відповідач зазначену суму заборгованість по відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсії за березень - квітень 2010р. на загальну суму 8595,53 грн. не погасив.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1 від 31.12.2003р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду всіх вищенаведених норм відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції «Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України», управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно з п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

Загальна сума заборгованості Синельниківської філії «Коксохімтепломонтаж» перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельникове з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 2 за березень - квітень 2010р. на загальну суму 8595,53 грн., що підтверджується розрахунками заборгованості по пільговим пенсіям, які містяться в матеріалах справи (а.с. 7-10).

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, вимоги позивача про сплату заборгованості в судовому порядку не оскаржував.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав визнання позову, що не суперечить закону, правам та інтересам осіб, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області до Державної спеціалізованої фірми «Тепломонтаж» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державної спеціалізованої фірми «Тепломонтаж» (код ЄДРПОУ 21853712, р/р 2600030130236 в «Промінвестбанк», МФО 306500) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області (р/р 25606303013184 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» Дніпропетрвоське обласне управління, код 21929585, МФО 305482) заборгованість зі сплати відшкодування на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за березень - квітень 2010р. у загальній сумі 8595 (вісім тисяч пятсот девяносто пять) грн. 53 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 21.06.2010

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >