Постанова № 9998058, 08.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

08.06.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 р. Справа № 2а-16775/09/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашковій А.М.

за участю: представника позивача -Мазана І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Регіонального департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889555) про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Регіональний департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889555) з вимогою: стягнути з Приватного підприємства "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889555) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок) до державного бюджету: код платежу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код банка 23929847, р/р 31113106700029, МФО 805012.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що за результатами перевірки господарської одиниці відповідача, встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

28.07.2009 р. рішенням РУ Департаменту CAT ДПА України у Дніпропетровської області № 040317, відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР, застосовано до Приватного підприємства "Наріта" фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Дніпропетровській області проведено перевірку господарської одиниці магазину, за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів буд. 212, який належить приватному підприємству "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889555), що знаходиться за адресою: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Довгалівська буд. 73, кв.2 свідоцтво про державну реєстрацію від 11.10.1995 p. № 1 230 120 0000 001040.

За результатами перевірку складено Акт від 21.07.2009р. № 040453.

У ході проведення перевірки, виявлено порушення статті 15 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме, встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

Перевірка здійсненна в присутності продавця Чайковської М.П., яка підписала акт перевірки без зауважень.

28.07.2009р. рішенням РУ Департаменту CAT ДПА України у Дніпропетровської області № 040317, відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР, застосовано до Приватного підприємства "Наріта" фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 28.07.2009р. № 040317 та супровідний лист від 29.07.2009 р. № 2259/10/32-221 ПП "Наріта" не отримало. Лист повернувся з позначкою: "за закінченням терміну зберігання", в зв'язку з чим 11.09.09р. відповідно до п.3.5 наказу РУ ДААК ДПА України від 08.07.2003р. №80 винесено Акт невручення рішення про застосування фінансових санкцій. Згідно абз.6 п.3.5 наказу день розміщення такого рішення на дошці оголошень вважається днем вручення рішення (про що складається відповідний акт).

Таким чином 11.09.2009р. вважається днем вручення рішення про застосування фінансових санкцій від 28.07.2009р. № 040317.

Інформації про виконання ПП "Наріта" вищевказаного рішення про застосування фінансових санкцій до РУ Департаменту САГ ДНА України у Дніпропетровській області у встановлені строки не надійшло.

Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та «Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Закон України «Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України N 940 від 07.08.2001 року «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору»на регіональному рівні утворено Регіональне управління Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Дніпропетровській області, на яке покладено функції щодо ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, здійснення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері виробництва і обігу алкоголю і тютюну та застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій.

Згідно наказу ДПА України від 08.07.2003 року № 80 «Про затвердження інструкції про порядок застосування фінансових санкцій», виданого на виконання п.6 постанови Кабінету Міністрів України N 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»прийняття рішення про застосування фінансових санкцій за порушення вимог законодавства щодо умов провадження діяльності, повязаної з роздрібною торгівлею алкогольними та тютюновими виробами покладено на начальника регіонального управління ДПА в області з виписаними процедурами щодо порядку розгляду матеріалів, при прийняття рішення та його оскарження.

Отже, згідно з абз.5 ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Суд зазначає, що рішення від 28.07.2009р. № 040317 відповідачем не було оскаржено в адміністративному чи судовому порядку, у звязку з чим суд доходить висновку, що дана сума є узгодженим зобовязанням платника податків. Проте на момент вирішення спору в суді даний борг не погашений відповідачем добровільно, що підтверджено представником позивача в судовому засіданні.

Суд при вирішенні справи встановив, що відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги повністю доведені позивачем, не спростовані відповідачем, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889555) про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути зПриватного підприємства "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889555, 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Довгалівська буд. 73, кв.2) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок) до державного бюджету: код платежу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код банка 23929847, р/р 31113106700029, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови викладений 25.05.2010р.

Суддя С.В.Чабаненко