Постанова № 9997713, 08.06.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.06.10Справа №2а-1048/10/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Цикуренко А.С. , при секретарі Павленко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Красноперекопськ

про стягнення заборгованості у сумі 434200,09грн

за участю представників:

позивача не зявився;

відповідача Луценко О.С.;

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноперекопськ АР Крим про стягнення заборгованості у сумі 474102,53грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовуються суми пенсій, по яким відповідні підприємства не надали Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань документи, що підтверджують право цих працівників на страхові виплати та соціальні послуги.

Ухвалою суду від 11.05.10р. позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим було залишено без розгляду у частині стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Красноперекопськ АР Крим заборгованості по справам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на загальну суму 39902,44грн.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, день та місце його проведення був повідомлений належним чином. Надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Тому вирішуючи справу стосовно позовних вимог позивача щодо зобовязання відповідача, який є також субєктом владних повноважень, прийняти до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суд зобовязаний встановити чи діяли позивач та відповідач на підставі закону, чи являються їх дії обґрунтованими, безсторонніми та добросовісними.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач та відповідач в період з листопада 2007 року по жовтень 2009 року щомісячно підписували акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (а.с. 69-115).

У звязку з виникненням неузгодженості між розрахунками УПФУ у Красноперекопському районі АР Крим та виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноперекопськ АР Крим до акту та списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, була складена таблиця розбіжностей, які не прийняті відповідачем до заліку.

Розбіжності в розмірі виникли в сумі 474102,53грн., в результаті незгоди відповідача відшкодовувати виплату пенсій по 63 особам, з яких 53628,82грн. основний розмір пенсі, 415336,30грн. державна адресна допомога, 2733,20грн. підвищення до пенсії та 2404,21грн. поштовий збір, що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с 186-187).

11.05.10р. позивачем було надано уточнення до позовних вимог, відповідно до якого кількість осіб, відносно розміру відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій яким між сторонами виникла незгода, зменшився до 58, при цьому, витрати по основному розміру пенсій були зазначені по 17 особам, а саме по: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 Також, позивач просив залишити позов без розгляду у частині стягнення з відповідача заборгованості по справам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на загальну суму 39902,44грн (а.с. 193-194).

Судом була перевірена наявність підстав для відшкодування УПФУ у Красноперекопському районі АР Крим витрат на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання зазначеним вище особам та встановлено наступне.

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_16 є акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 15.02.1993 року, згідно з яким він 01.11.08р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався на Тальновському комбінаті хлібопродуктів (а.с. 118).

Згідно з витягом з акту огляду у МСЕК до довідки серії Д-70 № 264694 від 26.08.1982 року ОСОБА_16 встановлена третя група інвалідності безстроково(а.с.117).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_7 є акт про нещасний випадок на виробництві № 4 від 13.11.1989 року, згідно з яким він 01.11.1989 року отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався в на ПМК-4 управління «Кримканалстрой» у м. Красноперекопськ (а.с.120-121).

Згідно з витягами з актів огляду у МСЕК до довідки серії ВТЄ № 053116 від 25.01.1990 року ОСОБА_7 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с.119).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_6 є акт про нещасний випадок на виробництві № 196 від 20.11.1995 року, згідно з яким він 18.11.1995р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався в м. Павлоград Дніпропетровської області (а.с. 124-125).

Згідно з витягами з актів огляду у МСЕК до довідки серії КР-08 № 006349, довідки серії КР-1-12-05 №010258 ОСОБА_6 встановлена третя група інвалідності до 01.03.10р., дата чергового переогляду 15.03.10р. (а.с.122-123).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_21 є акт про нещасний випадок на виробництві № 3 від 01.06.1997р., згідно з яким він 31.05.1997р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку, що стався в м. Архангельськ (а.с.130-131).

Згідно з витягом з акту огляду у МСЕК до довідки серії ВТЭ-162 № 095678 ОСОБА_21 встановлена перша група інвалідності безстроково (а.с.129).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_19 є акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 28.06.1994р., згідно з яким він 24.06.1994р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався у с. Орловське, Красноперекопського району АР Крим (а.с.137-138).

Згідно з витягами з актів огляду у МСЕК до довідки серії КР-2007 № 016279, довідки серії КР-1 № 011850 ОСОБА_19 встановлена третя група інвалідності до 01.11.09р., дата чергового переогляду 25.10.09р. (а.с.135-136).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_15 є акт про нещасний випадок на виробництві від 30.10.1987р., згідно з яким він 27.10.1987р. отримав трудове каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався у с. Вишнівка, Красноперекопського району АР Крим (а.с.140).

Згідно з витягом з акту огляду у МСЕК до довідки серії ВТЄ-10 № 050654 ОСОБА_15 встановлена третя група інвалідності безстрокова (а.с.139).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_20 є акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 07.01.1986р., згідно з яким він 02.01.1986р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався у с. Алтиарик (а.с.142).

Згідно з витягом з акту огляду у ВТЄК до довідки серії А № ОСОБА_20 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с.141).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_13 є акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 30.04.1988р., згідно з яким він 29.03.1988р. отримав трудове каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався у с. Новоіванівка, Красноперекопського району (а.с.144-145).

Згідно з витягом з акту огляду члену колгоспу до довідки серії КРМ-К-82 № 024695 ОСОБА_13 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с.143).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_12 є акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 14.04.1985р., згідно з яким він 13.04.1985р. отримав трудове каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався у м. Красноперекопську (а.с. 147).

Згідно з витягами витягом з акту огляду члену колгоспу до довідки серії ВМ-76 № 147350 ОСОБА_12 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с. 146).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_23 є акт про нещасний випадок на виробництві від 13.11.1986р., згідно з яким він 12.11.1986р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався у с. Совхозне, Красноперекопського району Кримської області (а.с.149).

Згідно з витягом з акту огляду членів колгоспу до довідки серії КРМ-К-82 № 26048 ОСОБА_23 встановлена третя група інвалідності безстроково(а.с. 148).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_24 є акт про нещасний випадок на виробництві № 3 від 22.04.1981р., згідно з яким 16.04.1981р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався в с. Братське Красноперекопського району Кримської області (а.с. 151).

Згідно з витягом з акту огляду до довідки серії Д-70 № 510746 ОСОБА_24 встановлена третя група інвалідності безстрокова (а.с. 150).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_10 є акт про нещасний випадок на виробництві від 25.06.1986р., згідно з яким він 24.06.2986р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався в Красноперекопському районі (а.с. 155-156).

Згідно з витягом з акту огляду члену колгоспу до довідки серії КРМ-К-82 №017536 ОСОБА_10 встановлена третя група інвалідності безстроково(а.с. 154).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_11 є акт про нещасний випадок на виробництві, згідно з яким він 16.03.1957р.мотримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався на шахті «Холодна Балка» у м. Харуазеп (а.с. 157).

Згідно з витягом з акту огляду до довідки серії 57-Ц № 132967 ОСОБА_11 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с.158).

Підставою для призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_17 є акт про нещасний випадок на виробництві, згідно з яким він 27.10.1957р. отримав трудове каліцтво в наслідок нещасного випадку на виробництві, що стався на станції Вревська Чиназського району (а.с. 160).

Згідно з витягом з акту огляду у ВТЄК до довідки серії ТО № 417 ОСОБА_17 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с. 159).

Підставою для призначення пенсії ОСОБА_8 є акт про нещасний випадок на виробництві від 30.03.1980р., згідно з яким 29.03.1980р, вона отримала трудове каліцтво в результаті нещасного на виробництві, що стався у с. Натальївка. Новоград-волинського району (а.с. 169-170).

Згідно з витягом з акту огляду до довідки серії Д-70 № 475688 ОСОБА_8 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с. 168).

Підставою для призначення пенсії ОСОБА_25 (втрата годувальника) є акт про нещасний випадок на виробництві №4 від 19.12.06р., згідно з яким ОСОБА_26 30.11.06. помер в результаті нещасного випадку,який був її чоловіком. (а.с. 166-167).

Підставою для призначення пенсії ОСОБА_22 є акт про нещасний випадок на виробництві № 1 від 03.07.1992р., згідно з яким 29.03.1980р, він отримала трудове каліцтво в результаті нещасного на виробництві, що стався у м. Чирчик, Республіки Узбекистан (а.с. 201-203).

Згідно з витягом з акту огляду у ВТЄК до довідки серії 2-24-АР № 013666 ОСОБА_22 встановлена третя група інвалідності безстроково (а.с. 199).

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі по тексту - Закон) Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну працівнику внаслідок ушкодження його здоров'я.

У частині 4 статті 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлено, що якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

Враховуючи те, що пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, належним страховиком, тим, хто має надавати застрахованій особі матеріальну допомогу чи соціальні послуги відповідно до статті 25 Основ, є Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

За змістом частини 2 статті 2 Закону особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 3 розділу XI (Прикінцеві положення) Закону відшкодування шкоди, медична, професійна та соціальна реабілітація провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків також зазначеним у статті 8 цього Закону особам, які потерпіли до набрання ним чинності та мали право на зазначені страхові виплати і соціальні послуги.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Але суд враховує, що обовязок Фонду відшкодовувати витрати позивачу, повязані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, навіть при відсутності особових справ в розпорядженні виконавчої дирекції фонду прямо передбачений Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 2272-IIІ від 22.02.2001 року.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону передбачено, що Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Посилання позивача на Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 4 березня 2003 р. № 5-4/4, являється необґрунтованим.

Пунктами 6 та 7 Порядку визначено, що Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Отже, відповідно до вимог Порядку, Фонд соціального страхування від нещасних випадків перераховує кошти Пенсійному Фонду України на підставі даних, що зазначені в акті щомісячної звірки.

Зазначений Порядок не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

Відповідно до вимог Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну працівнику внаслідок ушкодження його здоров'я.

Механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, визначено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 4 березня 2003 року № 5-4/4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 р. за N 376/7697.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати позивачу суму основного розміру пенсій.

Що стосується відшкодування державної адресної допомоги та підвищення до пенсії, судом встановлено наступне.

Виплата пенсій, відповідно до статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.

Так, відповідно до Постанови КМУ від 26.03.2008 року № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» у п. 2 установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 р. N 198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» з метою здійснення заходів щодо соціального захисту громадян та підтримання їх купівельної спроможності з урахуванням зростання цін Кабінетом Міністрів України встановлено у 2009 році з 1 квітня підвищення до пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (далі - підвищення), у розмірі 7,5 грн., з 1 липня його збільшено до 14,2 грн., а з 1 жовтня - до 28,4 грн.

Але відповідно до ч. 3 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09.07.2003 року пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яка виплачується Пенсійним фондом України замість відповідача, призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

При цьому до страхових виплат, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» адресна допомога, визначена Постановою КМУ від 26.03.2008 року № 265 не включається.

Отже суд приходить до висновку, що дія Постанови КМУ від 26.03.2008 року № 265 не розповсюджується на відповідача та на правовідносини між органами Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в частині відшкодування витрат з виплати адресної допомоги, оскільки такі додаткові державні гарантії громадянам передбачені лише Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає обовязки саме органів Пенсійного фонду України.

Суд не бере до уваги доводи позивача, що оскаржувані адресна допомога та підвищення до пенсії у даному випадку включаються до основного розміру пенсії і повинні відшкодовуватися відповідачем на загальних підставах, оскільки з викладених вище норм чітко вбачається додатковий характер зазначених виплат.

Пунктом 4 Порядку визначаються суми, що підлягають відшкодуванню Фондом суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів. Даний перелік є вичерпним, державна адресна допомога до пенсії не входить.

Тобто, щомісячна державна адресна допомога є самостійним видом пенсійних виплат та виплачується пенсіонеру окрім інших видів виплат.

Таким чином, відсутні як правові підстави, так і порядок відшкодування відповідачем суми адресної допомоги та підвищення до пенсії по зазначеним особам.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 100 КАС України встановлено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноперекопськ АР Крим заборгованість не відшкодованих витрат на виплату і доставку пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.11.07р. по 31.10.09р., тоді як позовна заява надійшла до суду 21.01.10р., що підтверджується штампом на ній (а.с. 3).

За таких підстав, з урахуванням клопотання відповідача, у якому він наполягав на застосуванні строків звернення (а.с. 191), суд приходить до висновку, що позивачем пропущений строк для звернення до суду про стягнення з відповідача зазначеної заборгованості саме за період з 01.11.07р. по 31.10.09р., в звязку з чим, позовні вимоги розглядаються за період з 21.01.09р. по 31.10.09р.

Відповідно до матеріалів справи, з урахуванням ухвали суду від 11.05.10р., якою позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим було залишено без розгляду у частині стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Красноперекопськ АР Крим заборгованості по справам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на загальну суму 39902,44грн., заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату і доставку основного розміру пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві по наступним особам: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15І, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, на день розгляду справи за період з 21.01.09р. по 31.10.09р., становить 15906,93грн. (2000,00грн. + 849,33грн. + 1500,00грн. + 1500,00грн. + 1500,00грн. + 971,00грн. + 918,00грн. + 918,00грн.+ 918,00грн. + 946,00грн. + 1386,40грн. + 1500,00грн. + 1000,20грн.) та 715,82грн. поштового збору (86,33грн. + 38,70грн. + 86,33грн. + 77,10грн. + 84,90грн. + 84,90грн. + 86,33грн. + 86,33грн. 84,90грн.), а загалом сума заборгованості складає 16622,75грн. З документів, наданих позивачем, вбачається, що за вказаний період ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_25. основний розмір пенсії не виплачувався (а.с. 6-68).

З огляду на зазначене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача основного розміру пенсії по: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_20, ОСОБА_21 ОСОБА_22 за період з 21.01.09р. по 31.10.09р в розмірі 15906,93грн. та 715,82грн. поштового збору.

Під час судового засідання, яке відбулось 08.06.10р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено у повному обсязі та підписано 14.06.10р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 99, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України у Красноперекопському районі (96000, АР Крим, м. Красноперекопськ, вул. Менделєєва, 14а, р/р 37173040200106, ОКПО 25871486) на користь Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим (р/р 25601010046107 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805 суми не відшкодованих витрат на виплату і доставку пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві по наступним особам: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_20, ОСОБА_21 ОСОБА_22 за період з 21.01.09р. по 31.10.09р в розмірі 15906,93грн. та 715,82грн. поштового збору, а загалом 16622,75грн.

В інший частині позовних вимог відмовити

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі - з дня складення у повному обсязі, у разі проголошення у відсутності особи, яка бере участь у справі з дня отримання нею копії постанови).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Цикуренко А.С.