Ухвала суду № 99972907, 28.09.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/9116/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Мазко Ю.С.,

представника позивача Гайдей Ю.Г.,

відповідача Кривденко М.О.,

представника третьої особи Богданової І.Д.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Військової частини А1710 до Державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Кривденко Марини Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Військова частина А1710 звернулась до суду з позовом до державного виконавця Деснянського відділу Державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Кривденко М.О., в якому просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кривденко Марини Олександрівни щодо відкриття виконавчого провадження ВП № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд, в межах, на підставі та в порядку, визначених законом “Про виконавче провадження”;

- зобов`язати державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кривденко Марину Олександрівну вчинити дії в межах, на підставі та в порядку визначених Законом України “Про виконавче провадження” щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд;

- зобов`язати державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кривденко Марину Олександрівну вчинити дії в межах, на підставі та в порядку визначеним Законом України “Про виконавче провадження” щодо скасування вимоги державного виконавця про сплату виконавчого збору ВП № 63771177 від 26.07.2021 у розмірі 20000,00грн., про розмір витрат виконавчого провадження ВП № 63771177 у розмірі 225,74грн., постанови про стягнення штрафу ВП № 63771177 у розмірі 5100,00грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 21.09.2021, із занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засіданні, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представником третьої особи заявлено клопотання про призначення судової економічної експертизи, проведення якої доручити атестованому експерту Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: вул. Старобілоуська, 25-А, м. Чернігів, 14017.

На вирішення судового експерта просить поставити наступні питання:

1. Чи підтверджується документально та нормативно порядок проведення розрахунку та нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 620/1954/20 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (місяця, року, що передує даті початку розрахунку індексу споживчих цін, базового місяця) - січень 2008 року?

2. Чи підтверджується документально та нормативно порядок проведення розрахунку та нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 620/1954/20 за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (місяця, року, що передує даті початку розрахунку індексу споживчих цін, базового місяця) - березень 2018 року з урахуванням абзаців четвертого, шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078?

3. Чи підтверджується документально та нормативно розрахунок та нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 620/1954/20 за період з 01.01.2016 по 30.11.2018, здійснений військовою частиною А1710 та підтверджений документом: «Додаток до розрахунку -платіжної відомості б/н на виплату індексації грошового забезпечення особам офіцерського складу, військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять службу за контрактом військової частини А1710 за рішенням суду Чернігівського окружного адміністративного суду № 620/1954/20 від 20.07.2020 року» за підписом тимчасово-виконуючого обов`язки командира військової частини А1710 підполковника Р.Воруй за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (місяця, року, що передує даті початку розрахунку індексу споживчих цін, базового місяця) - 01.09.2014 (графа 3 документу)?

4. Чи підтверджується документально та нормативно не проведення розрахунку та не нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 620/1954/20 за період з 01.01.2016 по 30.11.2018 військовою частиною А1710 відповідно документу: «Додаток до розрахунку - платіжної відомості б/н на виплату індексації грошового забезпечення особам офіцерського складу, військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять службу за контрактом військової частини А1710 за рішенням суду Чернігівського окружного адміністративного суду № 620/1954/20 від 20.07.2020 року» за підписом тимчасово-виконуючого обов`язки командира військової частини А1710 підполковника Р.Воруй за період з 01.03.2018 по 30.11.2018?

5. Провести розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 620/1954/20 за період з 01.01.2016 по 30.11.2018.

В обґрунтування заявленого клопотання представник третьої особи посилається на те, що з метою встановлення обставин, що мають істотне значення для правильного вирішення даної справи необхідно встановити правильність проведеного військовою частиною А 1710 розрахунку суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року включно, а отже необхідні спеціальні знання судового експерта - економіста.

Відповідач просить поставити на вирішення експерта таке питання:

1. Чи має здійснюватися військовою частиною А1710 нарахування та виплата індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з березня по листопад 2018 року та в якій сумі?

Представник позивача та відповідача в підготовчому засіданні щодо заявленого клопотання про призначення судової економічної експертизи та необхідності зупинення провадження у даній справі не заперечували.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, суд дійшов наступного.

Частиною першою статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.

Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи (ч. 3 ст. 101 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Порядок призначення та види судових експертиз регулюється Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).

Пунктом 1.2 зазначеної інструкції встановлені основні види (підвиди) експертизи.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для встановлення всіх обставин справи необхідними є спеціальні знання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника третьої особи та призначити у справі економічну експертизу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний час, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.

Керуючись статтями 101-103, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про призначення судової економічної експертизи задовольнити.

Призначити у справі № 620/9116/21 судову економічну експертизу.

На вирішення експертам поставити наступне питання:

1. Чи підтверджується нормативно та документально проведений військовою частиною А 1710 розрахунок суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року включно в сумі 29388,46 грн?

Проведення експертизи доручити експертам Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (код ЄДРПОУ 25575078), що знаходиться за адресою: вул. С.Разіна, 19, м. Чернігів, 14037.

Надати експерту для проведення експертизи матеріали справи № 620/9116/21.

Зобов`язати сторін у справі № 620/9116/21 представити експертам за їх вимогою необхідні для проведення експертизи документи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 383, 385 КК України.

Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

Провадження у справі № 620/9116/21 зупинити до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали направити Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (код ЄДРПОУ 25575078) разом з інформацією про права та обов`язки експерта.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 28 вересня 2021 року

Суддя О.Є. Ткаченко