Ухвала суду № 99972824, 29.09.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

29 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/377/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області про заміну боржника у виконавчому листі, виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.05.2021 р. позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 1390 гривень. Стягнуто з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, за рахунок коштів державного бюджету України, на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 6800 гривень.

07.07.2021 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/377/21-а, де боржником вказано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 26075395).

29.09.2021 р. Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області звернулося до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі №600/377/21-а, а саме Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, у зв`язку із припиненням первинного боржника. В обґрунтуванні поданої заяви вказано, що позивач звернувся до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області із завою про виконання рішення в адміністративній справі №600/377/21-а щодо стягнення з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, за рахунок коштів державного бюджету України, на користь коштів в сумі 6800 гривень. Однак, під час виконання вказаного рішення, заявником встановлено, що первинний боржник перебуває у стані припинення, а усі його права та обов`язки передані до новоутвореного органу - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради. З вказаних підстав заявник просить замінити боржника у виконавчому листі №600/377/21-а від 07.07.2021 року.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі у порядку письмового провадження, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України. Крім того, положення ст. 379 КАС України передбачають можливість розгляду заяви без учасників справи.

Згідно п. 7 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 1.6 Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, з дня державної реєстрації юридичної особи, є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого Департаменту працi та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (ЄДРПОУ 26075395).

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.06.2021 р. до Реєстру внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44161525) на підставі Рішення 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 "Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради".

Таким чином судом встановлено, що Департамент соціальної політики Чернівецької міської є правонаступником ліквідованого Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області про заміну боржника у виконавчому листі №600/377/21-а від 07.07.2021 р., а саме - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Замінити боржника у виконавчому листі №600/377/21-а від 07.07.2021р. - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 26075395) на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44161525).

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна