Рішення № 99972673, 24.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року справа № 580/4587/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С. О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Центр комплектації - Черкаси" до Головного управління Державної податкової служби України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство "Центр комплектації - Черкаси" (далі — позивач) з позовом до Головного управління Державної податкової служби України в Черкаській області (далі — відповідач), в якому просить визнати протиправним і скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області від 22.04.2021 №0030971805.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що Законом України від 17 березня 2020 року №533-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» внесені зміни до Податкового кодексу України, які передбачають звільнення від штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, які вчинені протягом періоду з 1 березня по 31 травня 2020 року, в тому числі за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних. Дія вказаних положень продовжена Законом від 13.05.2020 №591-ІХ, яким також внесено зміни до Податкового кодексу України. Оскільки подані позивачем на реєстрацію податкові накладні зареєстровані у період дії карантину, останній вважає, що не повинен нести відповідальність за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 відкрито спрощене провадження у справі за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, надавши до суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що штрафні санкції не застосовуються за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних з датою складання з 16 лютого 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), у яких граничний строк реєстрації припадає на період з 1 березня по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину. Вважає, що оскільки подані на реєстрацію податкові накладні позивача складені до 16 лютого 2020, наявні підстави для застосування до позивача штрафних санкцій, передбачених Податковим кодексом України.

Ухвалою суду від 24.09.2021 замінено відповідача у справі № 580/4587/21 – Головне управління ДПС у Черкаській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Черкаській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає таке.

Приватне підприємство "Центр комплектації — Черкаси" є суб`єктом господарювання, основним видом діяльності якого є оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (КВЕД 46.73 ).

Головним управлінням ДПС у Черкаській області проведена камеральна перевірка приватного підприємства «Центр комплектації - Черкаси» з питань дотримання строків реєстрації накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних

За результатами перевірки складено акт від 30.03.2021 за №2266/23-00-18-0507/35158454, яким встановлено порушення вимог п. 201 .10 ст. 201 Податкового кодексу, а саме несвоєчасно зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на загальну суму ПДВ 993 177, 35 грн. Перевіркою встановлено, що приватне підприємство «Центр комплектації - Черкаси» складено наступні податкові накладні/розрахунки коригувань до податкових накладних:

- №85 від 31.12.2017 (сума ПДВ — 35694, 45 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2018, зареєстровано в ЄРПН — 31.05.2020, порушено строк реєстрації - 867 днів;

- №107 від 30.11.2017 (сума ПДВ — 41, 43 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.12.2017, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 930 днів;

- №106 від 30.11.2017 (сума ПДВ — 509, 40 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.12.2017, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 930 днів;

- №88 від 20.17.2017 (сума ПДВ — 502, 47 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 899 днів;

- №87 від 10.12.2017 (сума ПДВ — 140, 73 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 31.12.2017, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 914 днів;

- №86 від 31.12.2017 (сума ПДВ — 249, 12 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 899 днів;

- №125 від 12.03.2018 (сума ПДВ — 133, 57 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 31.03.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 835 днів;

- №158 від 20.04.2018 (сума ПДВ — 730, 35 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.08.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 790 днів;

- №201 від 20.07.2018 (сума ПДВ — 838, 1 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.08.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 698 днів;

- №164 від 30.11.2018 (сума ПДВ — 85 035, 35 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.12.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 576 днів;

- №162 від 10.11.2018 (сума ПДВ — 887, 29 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.12.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 591 день;

- №163 від 20.11.2018 (сума ПДВ — 496, 10 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.12.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 576 днів;

- №159 від 30.11.2018 (сума ПДВ — 814,93 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.12.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 576 днів;

- №77 від 10.12.2018 (сума ПДВ — 777, 09 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 31.12.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 560 днів;

- №76 від 20.12.2018 (сума ПДВ — 593, 97 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2019, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 545 днів;

- №79 від 31.12.2018 (сума ПДВ — 690, 24 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2019, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 545 днів;

- №202 від 31.07.2018 (сума ПДВ — 878,18 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.08.2018, зареєстровано в ЄРПН — 21.07.2020, порушено строк реєстрації - 706 днів;

- №80 від 31.01.2018 (сума ПДВ — 28120,30 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.02.2018, зареєстровано в ЄРПН — 31.05.2020, порушено строк реєстрації - 836 днів;

- №81 від 28.02.2018 (сума ПДВ — 35266,97 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.03.2018, зареєстровано в ЄРПН — 31.05.2020, порушено строк реєстрації - 808 днів;

- №76 від 20.12.2018 (сума ПДВ — 593, 97 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2018, зареєстровано в ЄРПН — 13.07.2020, порушено строк реєстрації - 545 днів;

- №200 від 31.07.2018 (сума ПДВ — 107562,00 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.08.2018, зареєстровано в ЄРПН — 15.06.2020, порушено строк реєстрації - 670 днів;

- №82 від 20.01.2018 (сума ПДВ — 415,50 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.02.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 545 днів;

- №81 від 10.01.2018 (сума ПДВ — 112,69 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 31.01.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 883 днів;

- №84 від 28.02.2018 (сума ПДВ — 415,50 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.03.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 840 днів;

- №83 від 20.02.2018 (сума ПДВ — 805,56 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.03.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 840 днів;

- №82 від 10.03.2018 (сума ПДВ — 73,80 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 28.02.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 855 днів;

- №123 від 31.03.2018 (сума ПДВ — 724,50 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.04.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 809 днів;

- №124 від 20.03.2018 (сума ПДВ — 473,01 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.04.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 809 днів;

- №157 від 10.04.2018 (сума ПДВ — 386,76 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 30.04.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 794 днів;

- №159 від 30.04.2018 (сума ПДВ — 453,04 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.05.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 779 днів;

- №180 від 10.05.2018 (сума ПДВ — 520,77 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 31.05.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 763 днів;

- №182 від 18.05.2018 (сума ПДВ — 4344,46 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.06.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 748 днів;

- №181 від 31.05.2018 (сума ПДВ — 80 583,66 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.06.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 748 днів;

- №178 від 30.06.2018 (сума ПДВ — 409,46 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.07.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 718 днів;

- №187 від 31.08.2018 (сума ПДВ — 899,55 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.09.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 656 днів;

- №186 від 31.08.2018 (сума ПДВ — 878,18 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.09.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 656 днів;

- №164 від 20.09.2018 (сума ПДВ — 803,71 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.10.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 626 днів;

- №166 від 30.09.2018 (сума ПДВ — 893, 99 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.10.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 626 днів;

- №165 від 10.09.2018 (сума ПДВ — 536,40 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 30.09.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 641 днів;

- №206 від 31.10.2018 (сума ПДВ — 932,17 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.11.2018, зареєстровано в ЄРПН — 02.07.2020, порушено строк реєстрації - 595 днів;

- №78 від 31.12.2018 (сума ПДВ — 78 997,46 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2019 зареєстровано в ЄРПН — 16.07.2020, порушено строк реєстрації - 548 днів;

- №145 від 17.12.2019 (сума ПДВ — 278 204,40 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2020 зареєстровано в ЄРПН — 17.06.2020, порушено строк реєстрації - 154 дні;

- №149 від 20.12.2019 (сума ПДВ — 2 586,75 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2020 зареєстровано в ЄРПН — 17.06.2020, порушено строк реєстрації - 154 дні;

- №146 від 17.12.2019 (сума ПДВ — 31 708,76 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2020 зареєстровано в ЄРПН — 17.06.2020, порушено строк реєстрації - 154 дні;

- №148 від 19.12.2019 (сума ПДВ — 26 978,56 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2020 зареєстровано в ЄРПН — 18.06.2020, порушено строк реєстрації - 155 днів;

- №151 від 26.12.2018 (сума ПДВ — 59 476,77 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 15.01.2020 зареєстровано в ЄРПН — 18.06.2020, порушено строк реєстрації - 155 днів;

- №39 від 13.12.2018 (сума ПДВ — 77 822,61 грн), граничний строк реєстрації в ЄРПН — 31.12.2019 зареєстровано в ЄРПН — 18.06.2020, порушено строк реєстрації - 170 днів.

22.04.2021 Головним управлінням ДПС у Черкаській області застосовано до позивача штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН у зв`язку з чим винесено податкове повідомлення-рішення від 22.04.2021 №0030971805 у розмірі 449 810, 98 грн.

07.05.2021 позивач звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою в якій просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.04.2021 №0030971805.

Рішенням Державної податкової служби України від 18.06.2021 скаргу залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення від 22.04.2021 №0030971805 — без змін.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.

Згідно з пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО (підпункт 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України).

Законом України “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні” №1797-VIII від 21.12.2016 підпункт 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 доповнено абзацом другим, відповідно до якого предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами (пункт 14.1.60 ст.14 Податкового кодексу України ).

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені строки скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в ЄРПН.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно).

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі Порядок №1246), визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 3 Порядку №1246 визначено, що операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

За правилами пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

З аналізу наведених норм Податкового кодексу України слідує, що порушення строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних є підставою для застосування відповідальності у вигляді штрафу в залежності від пропущеного строку реєстрації.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 17 березня 2020 року №533-ІХ (далі Закон №533) внесені зміни до Податкового кодексу України, які передбачають звільнення від штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, які вчинені протягом періоду з 1 березня по 31 травня 2020 року, в тому числі за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

В подальшому Законом від 13.05.2020 року № 591-IX внесені зміни до Податкового кодексу України, якими, в п. 52 прим. 1 підрозд. 10 розділу XX Податкового кодексу України передбачено, що штрафні санкції не застосовуються за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 та від 22 липня 2020 року №641 (із подальшими змінами) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 12 березня 2020 року до 19 грудня 2020 року на території України карантин.

Отже, штрафні санкції не застосовуються за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних з датою складання з 16 лютого 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), у яких граничний строк реєстрації припадає на період з 1 березня по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Судом встановлено, що граничні строки реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригувань до податкових накладних, зазначених в акті перевірки від 30.03.2021 за №2266/23-00-18-0507/35158454, припадають на період з 15.12.2017 по 15.01.2020 (включно), а саме до початку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про те, що застосування до позивача штрафних санкцій відповідно до пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України є правомірним.

Згідно ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням встановлених фактичних обставин справи та норм чинного законодавства суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

У відповідності до вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький