Рішення № 99972566, 29.09.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/11502/21

РІШЕННЯ

іменем України

29 вересня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про стягнення виконавчого збору у розмірі 10973,71 грн. від 10 серпня 2021 року в межах виконавчого провадження №66441275.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що Хмельницьким міськрайонним судом видано 01.07.2021 виконавчий лист №686/29933/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості в сумі 54868,54 грн. Отже, враховуючи положення ч.2 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження», стягненню підлягає виконавчий збір в розмірі 5486,85 грн. (54868,54 грн. х 10% = 5486,85 грн.).

Згідно ухвали від 20.09.2021 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження та призначив судове засідання на 29.09.2021.

Ухвалою суду від 24.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідач подав відзив на позов, згідно якого просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, зокрема, що стягнення виконавчого збору пов`язується з початком примусового виконання. Примусове виконання рішення розпочинається з моменту прийняття державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження, тому одночасно з відкриттям виконавчого провадження повинен вирішити питання про стягнення виконавчого збору. При цьому, стягнення з боржника виконавчого збору в постанові про відкриття виконавчого провадження є обов`язком державного виконавця.

Позивач або його представник в судове засідання не з`явились. У клопотанні від 22.09.2021 позивач просив у випадку відсутності технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції відкласти розгляд справи на іншу дату.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Клопотань чи заяв від нього до суду не надходило.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно із ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи скорочені строки розгляду адміністративних справ цієї категорії, достатність доказів у справі та установлений КАС України припис щодо відсутності перешкод для розгляду справ у разі неявки учасника справи в судове засідання, суд вважає, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

Тому розгляд справи проведено в порядку письмового провадження на підставі письмових доказів, наявних у ній.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

09.08.2021 ОСОБА_2 звернувся до першого відділу ДВС виконавчої служби у м.Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) із заявою про примусове виконання виконавчого листа №686/29933/18, виданого Хмельницьким міськрайонним судом 01.07.2021.

Зазначений виконавчий лист був виданий про стягнення з ОСОБА_1 на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості в сумі 54868,54 грн., з яких 33760 грн. заборгованість за договором, 11339,08 грн. пеня, інфляційні витрати 6728,29 грн., три відсотки річних від простроченої суми грошового зобов`язання 3041,17 грн.

Постановою від 10.08.2021 (ВП №66441275) державний виконавець першого відділу ДВС виконавчої служби у м.Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) передав виконавчий документ (виконавчий лист №686/29933/18) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) постановою від 10.08.2021 прийнято виконавче провадження №66441275 з примусового виконання виконавчого листа №686/29933/18, виданого Хмельницьким міськрайонним судом 01.07.2021.

Відповідно до постанови Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про стягнення виконавчого збору від 10.08.2021 ВП №66441275, постановлено стягнути з боржника ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 10973,71 грн.

У цій постанові також зазначено, що виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувану за виконавчим документом

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-2 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ) виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

З вказаного слідує, що стягнення виконавчого збору (крім визначених законом випадків, коли виконавчий збір не стягується) пов`язується з початком примусового виконання.

Проте виконавчий збір визначений відповідачем в сумі 10973,71 грн., що не відповідає розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню (54868,54 грн.).

Сума виконавчого збору за виконання рішення майнового характеру мала становити 10 відсотків від відповідних сум, а саме 5486,85 грн. (54868,54 * 10%).

Отже, оскаржувана постанова не відповідає вимогам статті 27 Закону №1404-VІІІ в частині визначення розміру виконавчого збору та в сумі 5486,86 (10973,71 - 5486,85) підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Позивач при зверненні до суду з позовом сплатив судовий збір в розмірі 908 грн., тому такі витрати підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) від 10 серпня 2021 року про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №66441275, в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 5486,86 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 29 вересня 2021 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (вул. Володимирська, 91,Хмельницький,Хмельницька область,29005 , код ЄДРПОУ - 43316784)

Головуючий суддя Д.А. Божук