Ухвала суду № 99972304, 28.09.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/598/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., отримавши матеріали заяви про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність (дії) та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність (дії) відповідача щодо відмови у наданні відпустки за 2016р. (45 діб), 2017р. (45 діб), 2018р. (45 діб), 2019р. (45 діб) та зобов`язано Управління Служби безпеки України в Херсонській області надати полковнику ОСОБА_1 відпустки за 2016р. (45 діб), 2017р. (45 діб), 2018р. (45 діб), 2019р. (45 діб) з виплатою до відпустки матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у складі головуючого судді Пекного А.С. позов задоволено частково, визнано протиправною відмову Управління Служби безпеки України в Херсонській області у наданні ОСОБА_1 щорічної основної відпустки за 2019 рік та виплаті допомоги на оздоровлення до відпустки у розмірі місячного грошового забезпечення. Також, зобов`язано Управління Служби безпеки України в Херсонській області надати ОСОБА_1 щорічну основну відпустку за 2019 рік та нарахувати і виплатити допомогу на оздоровлення за 2019 рік у розмірі місячного грошового забезпечення. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог. Прийнято в цій частині нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною відмову Управління Служби безпеки України в Херсонській області у наданні ОСОБА_1 відпустки за 2016 рік (45 діб). Також зобов`язано Управління Служби безпеки України в Херсонській області надати ОСОБА_1 відпустку за 2016 рік (45 діб) з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року залишено без змін.

Скасовуючи частково рішення суду першої інстанції, апеляційний суд частково погодився з висновками суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог. Водночас, колегією суддів встановлено, що рішенням суду позивача було поновлено на роботі і у зв`язку з протиправним звільненням позивач не мав можливості використати чергову відпустку за 2016, 2017, 2018 роки. У зв`язку з тим, що 06.03.2019 позивач звернувся з рапортом про надання йому щорічної відпустки за 2016 рік, однак відповідно до резолюції на рапорті, у наданні відпустки було відмовлено у зв`язку з відсутністю підстав, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність відповідного рішення командира військової частини, яким обґрунтовано причини ненадання позивачу щорічної відпустки за 2016 рік відповідно до поданого 06.03.2019 року рапорту (а.с.24), що є порушенням гарантованого права військовослужбовця на отримання відпустки. Шодо права на надання ОСОБА_1 щорічної відпустки за 2017 рік суд зазначив, що з рапортом про надання відпустки за 2017 рік в належний спосіб ОСОБА_1 до відповідача не звертався, апелянтом до суду належних доказів не надано, а наданий позивачем до суду рапорт від 08.03.2019 колегія суддів не прийняла до уваги, оскільки він не містить штампу вхідного номеру реєстрації, що не дає можливості встановити факту звернення з таким рапортом.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.08.2021 року скасовано постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року та залишено в силі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року.

Надалі, начальник УСБ України в Херсонській області звернувся до суду першої інстанції із заявою від 19.08.2021 про поворот виконання рішення суду у справі № 540/598/19 (в порядку ст. 380 КАС України). В даній заяві клопоче про стягнння з ОСОБА_1 на користь УСБУ в Херсонській області 9658,39 грн. (11443,11 - 1784,72) коштів, безпідставно виплачених за постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі № 540/598/19.

У зв`язку із перебуванням судді Пекного А.С. у відпустці, матеріали заяви протоколом повторного автоматизованого розподілу перерозподілено судді Хом`яковій В.В.

Листом від 13.09.2021 року заявника повідомлено, що Херсонським окружним адміністративним судом буде здійснено розгляд заяви від 19.08.2021 року про поворот виконання рішення суду у справі № 540/598/19 після винесення Верховним Судом остаточних рішень та повернення матеріалів справи до суду першої інстанції.

Матеріали справи № 540/598/19 надійшли до суду першої інстанції.

Частиною 2, 6, 7, 8 ст. 380 КАС України встановлено, що якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він, зокрема, залишає позов без розгляду. За подання заяви про поворот виконання судовий збір не сплачується. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

В даному конкретному випадку, суд дійшов висновку, що заяву подано з додержанням положень ст. 380 КАС України та вона буде розглянута в письмовому провадженні.

З огляду на викладене у заяві, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 надати докази в обгрунтування своєї правової позиції відносно поданої заяви.

Керуючись ст. 243, 248, 380 КАС України, суд

ухвалив:

Призначити в порядку письмового провадження розгляд заяви Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо вирішення питання про поворот виконання судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019.

Запропонувати ОСОБА_1 в 5-ти денний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду письмові докази в обгрунтування своєї правової позиції відносно поданої заяви про поворот виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Надіслати (надати) особам, які беруть участь у справі копію даної ухвали.

Суддя В.В. Хом`якова