Ухвала суду № 99943114, 27.09.2021, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 27.09.2021

Справа № 937/502/21

Провадження № 2/937/1448/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«27» вересня 2021 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Сметаніної А.В.,

за участі секретаря – Горбань Н.А.,

прокурора – Лисенко І.С.,

представника відповідача - СВК «Молочний лиман» - Біленького М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом Запорізької обласної державної адміністрації, в інтересах якої дії Мелітопольська окружна прокуратура Запорізької області до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молочний лиман», ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, визнання недійсними державних актів в частині, визнання недійсними свідоцтва про право на спадщину в частині та договору обміну земельних ділянок в частині, зобов`язання повернути земельну ділянку історико – культурного призначення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області перебуває цивільна справа за позовом Запорізької обласної державної адміністрації, в інтересах якої дії Мелітопольська окружна прокуратура Запорізької області до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молочний лиман», ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, визнання недійсними державних актів в частині, визнання недійсними свідоцтва про право на спадщину в частині та договору обміну земельних ділянок в частині, зобов`язання повернути земельну ділянку історико – культурного призначення.

Підготовче засідання, призначене на 27.09.2021 року о 14 годині 00 хвилин, було відкладено на 18.11.2021 року о 14 годині 00 хвилин.

04 серпня 2021 року від прокурора надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво в якому він просить здійснити процесуальне правонаступництво позивача у справі, а саме замінити Запорізьку обласну державну адміністрацію на Костянтинівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Запорізьку обласну державну адміністрацію.

Прокурор в судовому засіданні повністю підтримала подане клопотання та просила його задовольнити.

Представник відповідача – СВК «Молочний лиман» не заперечував проти задоволення клопотання.

Суд, вислухавши доводи прокурора, думку представника відповідача СВК «Молочний лиман», вивчивши матеріли цивільної справи, приходить до наступних висновків:

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, Верховною Радою України 28.04.2021 прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набрав законної сили 27.05.2021 року.

Вказаним Законом внесено суттєві зміни, у тому числі, у Земельний кодекс України щодо права власності земельних ділянок та їх розпорядників.

Відповідно до ч. 1, п. «в» ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Відповідно до п. п. «а», «ґ» ч. 5 ст. 83 Земельного кодексу України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі передачі їм земель державної власності; виникнення інших підстав, передбачених законом.

Пунктом 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Таким чином, з 27.05.2021 (дата набрання чинності вищевказаних змін до Земельного кодексу України) Запорізька обласна державна адміністрація втратила повноваження щодо розпорядження землями історико – культурного призначення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 713-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Запорізької області.

У зв`язку з викладеним, ураховуючи вищевказані норми законодавства, спірна земельна ділянка у розумінні нових змін є «іншою земельною ділянкою» (п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України), яка переходить у комунальну власність з 27.05.2021.

Зважаючи на вищевказані зміни в законодавстві (в частині визначення власника земельних ділянок державної форми власності істерико – культурного призначення, які розташовані за межами населених пунктів), суд приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора та заміну юридичної особи, в інтересах якої подано цивільний позов - Запорізьку обласну державну адміністрацію її правонаступником Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району Запорізької області, в зв?язку із передачею повноважень щодо розпорядження землями історико – культурного призначення (сингулярне правонаступництво).

Також, відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У зв`язку із тим, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Запорізької обласної державної адміністрації, суд вважає необхідним на підставі ст. 53 ЦПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача, Запорізьку обласну державну адміністрацію.

Керуючись ст. ст. 53, 55, 259-261 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора про процесуальне правонаступництво та залучення третьої особи - задовольнити.

Замінити у цивільній справі за позовом Запорізької обласної державної адміністрації, в інтересах якої дії Мелітопольська окружна прокуратура Запорізької області до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молочний лиман», ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, визнання недійсними державних актів в частині, визнання недійсними свідоцтва про право на спадщину в частині та договору обміну земельних ділянок в частині, зобов`язання повернути земельну ділянку історико – культурного призначення – Запорізької обласну державну адміністрацію на її правонаступника - Костянтинівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області (в частині передачі повноважень щодо розпорядження землями історико – культурного призначення).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Запорізьку обласну державну адміністрацію (м. Запоріжжя, пр.-т. Соборний, 164).

Копію ухвали направити сторонам по справі, до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються в апеляційну скаргу на рішення суду.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду

Запорізької області: А.В. Сметаніна