Рішення № 99938545, 22.09.2021, Лебединський районний суд Сумської області

Справа № 950/344/21

2/950/262/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2021 року м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Бакланова Р. В.

за участю секретаря - Гладкової С.В., представника позивача - Дубровської А.В., відповідачки - ОСОБА_1 , представника відповідача - Берестовської С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом акціонерного товариства "Сумиобленерго" в особі філії "Сумський район електричних мереж" АТ "Сумиобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті вартості необлікованої електричної енергії;

В С Т А Н О В И В:

Представник Акціонерного товариства «Сумиобленерго» звернулась з цивільним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу електричної енергії (о/р 212083107), які надаються Акціонерним товариством «Сумиобленерго» по об`єкту відповідача - житловий будинок, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно довідки Кам`янської сільської ради Лебединського району Сумської області № 10 від 13.01.2015 ОСОБА_1 з 2010 року і по цей час проживає без реєстрації в господарстві, що належало її померлому батькові, ОСОБА_2 , за вказаною адресою. Відповідно до п.2.1.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії № 312 від 13.03.2018 (далі - ПРРЕЕ) договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

16.11.2018 ПАТ «Сумиобленерго» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої відповідно до постанови НКРЕКП № 1445 та відповідно є оператором системи розподілу (ОСР). Відповідно до п.4 цієї Постанови зазначено, що ця Постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01 січня 2019 року. Згідно рішення загальних зборів акціонерів ПАТ «Сумиобленерго» від 16.04.2020 відбулася зміна найменування Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» на Акціонерне товариство «Сумиобленерго», а також було змінено тип акціонерного товариства з публічного на приватне. Відповідно до абзацу третього частини другої статті 5 Закону України «Про акціонерні товариства» зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його перетворенням. Таким чином, Акціонерне товариство «Сумиобленерго» є правонаступником всіх прав та обов`язків Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго». Згідно п.4 постанови НКРЕКП про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії № 312 від 13.03.2018 (далі - ПРРЕЕ) у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року операторами системи розподілу (далі - ОСР) почалася процедура укладення договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР.

Згідно ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Таким чином, ОСОБА_1 приєдналася до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі-Договір), який розміщено на офіційному сайті AT «Сумиобленерго» і є у загальному доступі. Приєднання відбулося на умовах чинного договору про корисування електричною енергією № 212083107 від 06.02.2015 щодо індивідуальних характеристик об`єкта, потужності, класу надійності ідентифікаційних кодів, особливостей обліку тощо, згідно з п. 4 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312

Редакція договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії розміщено на головній сторінці веб-сайту AT «Сумиобленерго».

Згідно із п. 1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно ч.2 ст. 20 Закону виконавець послуги з постачання та розподілу електричної енергії зобов`язаний постачати споживачеві електричну енергію відповідно до умов укладеного договору про постачання з дотриманням встановлених показників якості послуг.

12.09.2020 працівниками філії «Лебединський район електричних мереж» AT «Сумиобленерго» у присутності споживача ОСОБА_1 , при перевірці електроустановки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення підпункту 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. А саме: влаштування відпайки від кабельного вводу. Кабель вводу змонтований через горище житлового будинку до електропроводки, якою виконане самовільне підключення (відпайка) приєднана розетка, у яку ввімкнена штемпельна вилка подовжувана з розеткою на другому кінці подовжувана з включеними в неї струмоприймачами побутового навантаження. При вимкненні обох запобіжників, встановлених після лічильника електричної енергії, які знеструмлюють внутрішню електропроводку всього житлового будинку, напруга у електропроводці, якою здійснене самовільне підключення, мається. При включенні побутового навантаження в розетку на подовжувані електроенергія струмоприймачами споживалася, але лічильником не враховувалася і, відповідно, не сплачувалася споживачем.

Відповідно до пункту 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали. участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Виявлені факти порушення ПРРЕЕ зафіксовано Актом про порушення № 001289 від 12.09.2020, при складенні акту про порушення проводилася фото фіксація. Акт про порушення складено у присутності відповідачки та підписано нею без зауважень.

В пункті 1.1.2 ПРРЕЕ наведено визначення терміну «необлікована електрична енергія», згідно якого необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

27.10.2020 відбулося засідання комісії філії «Лебединський РЕМ» AT «Сумиобленерго» по розгляду Акту про порушення № 001289 від 12.09.2020, згідно рішення якого було вирішено перенести засідання на іншу дату, а саме на 28.10.2020 о 09 год 00 хв.

28.10.2020 комісією філії «Лебединський РЕМ» AT «Сумиобленерго» за результатами розгляду Акту про порушення № 001289 від 12.09.2020 комісією було прийнято рішення про нарахування обсягу та вартості, не облікованої електричної енергії згідно пп 6 п.8.4.8, п.8.4.13 ПРРЕЕ.

Обсяг спожитої не облікованої електричної енергії становить 17392 кВт/год, вартість спожитої електричної енергії, але не облікованої лічильником електричної енергії склала 52299,19 грн.

Згідно із п. п. 8.2.6., 8.2.7. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під нас засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Відповідачка була присутня на засіданні комісії, надала письмові пояснення, де визнала факт самовільного підключення поза приладом обліку електричної енергії, зобов`язалася погасити заборгованість в добровільному порядку.

В день проведення засідання ознайомилася з протоколом засідання комісії по розгляду Акту про порушення, отримала примірник протоколу засідання комісії від 28.10.2020 по розгляду Акту про порушення, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ та рахунок для сплати.

На час подачі позовної заяви до суду відповідачка вартість необлікованої електричної енергії у сумі 52299,19 грн не сплатила.

Відповідачка є побутовим споживачем послуг з розподілу електричної енергії (о/р212083107), які надаються Акціонерним товариством «Сумиобленерго» по об`єкту відповідачки - житловий будинок, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 згідно публічного договору, який укладено шляхом приєднання до публічного договору на умовах діючого договору про користування електричною енергією № 212083107 від 06.02.2015, відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплати гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його зобов`язання. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України, до яких, зокрема, належать договори.

Відповідно до п.6.1 Договору оператор системи зобов`язується здійснювати розподіл електричної енергії споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами.

В свою чергу, споживач, зокрема зобов`язався виконувати умови Договору, узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної енергії.

Відповідно до п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

- сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

-не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно зі ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Підпунктом 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору. Тому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по сплаті вартості необлікованої електричної енергії в сумі 52299,19 грн та 2270,00 грн витрат по сплаті судового збору.?

Відповідачка направила суду відзив у якому не визнала позовні вимоги у повному обсязі зазначивши наступне, ОСОБА_1 успадкувала після смерті свого батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 житловий будинок з надвірними спорудами АДРЕСА_1 . Про самовільне підключення електропроводки до електричної мережі відповідачці відомо не було та зафіксоване у акті порушення не було прихованим, оскільки подовжувач виявлений спеціалістами позивача завжди висів у сінях на стіні. Про те, що це є «самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора систем, з порушенням схеми обліку, а саме: влаштована впайка від кабеля вводу, який змонтований через горище житлового будинку до електропроводки, до якої виконано самовільне підключення (впайка) приєднаної розетки, у яку ввімкнута штемпельна вилка подовжувана з розеткою на другому кінці» відповідачці стало відомо лише о 7 годині 20 хвилин 12 вересня 2020 року - в день виявлення порушення спеціалістами позивача. Відповідачка не має спеціальної освіти і подовжувач на стіні в сінях сприймала, виключно, як подовжувач, оскільки житловий будинок відповідачки складається із чотирьох кімнат, але розетка мається лише одна і в одній кімнаті - вітальні. Контролери позивача щомісяця знімали показники лічильника у будинку відповідачки про, що остання розписувалася у журналах обліку. 17 лютого 2020 року та 19 червня 2020 року у будинку відповідачки проводилися планові контрольні огляди. Контролери позивача ніколи не звертали увагу на подовжувач у сінях будинку. Відповідно до цього ОСОБА_1 уявлення не мала, про самовільне підключення. Зазначене підтверджується і актом пор порушення де в п.6 зазначено, що самовільне підключення виконано споживачем «не приховано».

Відповідно до п.1.1.2. ПРРЕЕ, контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів.

прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник електропостачальника без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити;

самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до. електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення; середньодобовий обсяг споживання. - середня величина обсягу електричної енергії, яка спожита протягом однієї доби, визначена на підставі фактичного споживання за певний період часу; технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок, від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення, позаоблікових підключень;

Згідно підпункту 20 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією, від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно пункту 5.5.7 ПРРЕЕ, споживач має забезпечити доступ персоналу оператора системи для виконання оперативних перемикань, відключень електроустановок оператора системи, обслуговування розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, протиаварійної системної автоматики, виконання робіт, пов`язаних зі спорудженням і ремонтом електричних мереж оператора системи,- що розташовані на території споживача.

Відповідно до п. 8.4.1. ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Відповідно до п.п. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно до п. 8.4.6, ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2. цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця, підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення.

Відповідно до пп. 2 п.8.4.8 ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалось з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники, оператора системи під час контрольного огляду засобу .комерційного обліку мали можливість, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірки було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно підпункту 3 пункту 8.4.8. глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі, невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним. права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення, не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно із пп. 21 п. 5.1.2 глави 5.1 розділу V оператор систем зобов`язаний не рідше одного разу на б місяців проводити контрольний огляд засобів комерційного обліку споживачів відповідно до затверджених графіків.

Згідно із п. п. 2-4, 1.0-12, 14 п. 5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право:

2) на безперешкодний доступ, (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

4) на безперешкодний доступ (за пред`явленням, представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

10) перевіряти схеми приєднання струмоприймачів споживача, які беруть участь у регулюванні навантаження в електромережі, а також перевіряти працездатність установлених у споживача пристроїв' протиаварійної автоматики та інших пристроїв, що забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі;

11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів;

12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики;

14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Із аналізу цих підпунктів вбачається, що у разі виявлення у споживача підключень, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість - максимальний період нарахувань не може перевищувати загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення; у разі виявлення у споживача підключень виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості максимальний період нарахувань не може перевищувати загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до акту № 001289 від 12.09.2020 року зазначено, що самовільне підключення споживачем виконано не приховано, отже, підключення можна було виявити під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку представниками позивача. Що вказує на те, що застосування розрахункового періоду 12 місяців з дня виявлення порушення необгрунтоване та незаконне.

Таким чином, дата контрольного огляду або технічної перевірки визначає початок строку для проведення нарахувань.

Однак, акт про порушення, протокол розгляду акту та інші документи надані позивачем не містять інформації щодо дати проведення останньої технічної перевірки чи контрольного огляду. Хоча контрольні огляди проводилися відповідно до зазначених вище норм - не рідше ніж один раз на шість місяців, а саме - 17.02.2020 року - показники 6534 та контролером ОСОБА_3 19.06.2020 року показники 6720.

У відповідності до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України, зокрема цивільну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: порушення правил користування енергією, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Статтею 614 ЦК. України визначено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

За положеннями ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до змісту ст.11,15 ЦК України цивільні права й обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист же цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально- правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається вст. 16 ЦК України.

Щодо тверджень позивача про приєднання відповідачки до публічного договору:

Закон України «Про ринок електричної енергії»:

преамбула:

- цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею - продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище;

стаття 1:

- ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам; * г

- роздрібний ринок електричної енергії (далі - роздрібний ринок) - система відносин, що виникають між споживачем електричної енергії та електропостачальником у процесі постачання електричної енергії,- а також іншими учасниками ринку, які надають пов`язані з постачанням електричної енергії послуги;

- розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії;

- приєднання електроустановки (далі - приєднання) - надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності;

- система розподілу електричної енергії (далі - система розподілу) - система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії;

частини перша, друга статті 3: ,

- ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб`єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом;

- функціонування ринку електричної енергії здійснюється, зокрема на принципах: забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживачам, захисту їхніх прав та інтересів; добросовісної конкуренції; рівності прав на продаж та купівлю електричної енергії; ‘ вільного вибору електропостачальника споживачем; недискримінаційного і прозорого доступу до системи передачі та систем розподілу; недискримінаційної участі в ринку електричної енергії; .

частина перша статті 4:

- учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів: двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії (двосторонній договір); про надання послуг з розподілу; інші договори, передбачені відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;

пункт 1 частини першої статті 58:

- споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Згідно до п. 2 ПРРЕЕ № 312 від 14.03.2018 року укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. Відповідачка зазначеної заяви приєднання позивачеві не подавала і цей факт підтверджується відсутністю її копії у додатках до позовної заяви.

Відмовити у задоволені позовної заяви акціонерного товариства «Сумиобленерго» в особі філії «Сумський район електричних мереж» AT «Сумиобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті вартості не облікованої електричної енергії в сумі 52299 грн. 19 коп.

Представник позивача у судовому засіданні ствердила позовні вимоги у повному обсязі, наполягаючи на тому, що підключення було виконане приховано та потрібно застосовувати розрахунок виходячи з періоду за 12 місяців.

Представник відповідача та відповідачка позовні вимоги визнали частково, а саме половину суми розрахунку, за пів року, в сумі 26000 грн, згодом визнали позовні вимоги з розрахунку з останньої дати контрольної перевірки, а саме з 19 червня 2020 року по 12 вересня 2020 року в сумі 12076 грн. 40 коп.

Під час судового розгляду були встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідно до довідки Кам`янської сільської ради Лебединського району Сумської області № 10 від 13.01.2015 (а.с.15) ОСОБА_1 з 2010 року і по цей час проживає без реєстрації в господарстві, що належало її померлому батькові, ОСОБА_2 , за вказаною адресою.

ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу електричної енергії (о/р 212083107), які надаються Акціонерним товариством «Сумиобленерго» по об`єкту відповідача - житловий будинок, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , що встановлено з Договору №212083107 від 6 липня 2015 року (а.с.7-8)

Відповідно до п.2.1.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії № 312 від 13.03.2018 договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Згідно ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Таким чином, ОСОБА_1 приєдналася до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії(а.с. 9-12), який розміщено на офіційному сайті AT «Сумиобленерго» і є у загальному доступі. Приєднання відбулося на умовах чинного договору про корисування електричною енергією № 212083107 від 06.02.2015 щодо індивідуальних характеристик об`єкта, потужності, класу надійності ідентифікаційних кодів, особливостей обліку тощо, згідно з п. 4 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312

Згідно із п. 1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Згідно ч.2 ст. 20 Закону виконавець послуги з постачання та розподілу електричної енергії зобов`язаний постачати споживачеві електричну енергію відповідно до умов укладеного договору про постачання з дотриманням встановлених показників якості послуг.

З акту про порушення № 001289 від 12.09.2020 (а.с.16-17) встановлено, що працівниками філії «Лебединський район електричних мереж» AT «Сумиобленерго» у присутності ОСОБА_1 , при перевірці електроустановки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення підпункту 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. А саме: влаштування відпайки від кабельного вводу. Кабель вводу змонтований через горище житлового будинку до електропроводки, якою виконане самовільне підключення (відпайка) приєднана розетка, у яку ввімкнена штемпельна вилка подовжувана з розеткою на другому кінці подовжувана з включеними в неї струмоприймачами побутового навантаження. При вимкненні обох запобіжників, встановлених після лічильника електричної енергії, які знеструмлюють внутрішню електропроводку всього житлового будинку, напруга у електропроводці, якою здійснене самовільне підключення, мається. При включенні побутового навантаження в розетку на подовжувані електроенергія струмоприймачами споживалася, але лічильником не враховувалася і, відповідно, не сплачувалася споживачем. У п. 6 зазначеного акту зазначено, що самовільне підключення виконане неприховано.

З дослідженого протоколу засідання комісії філії «Лебединський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» №09 від 28 жовтня 2020 року (а.с.22) встановлено, що того ж дня 28.10.2020 комісією філії «Лебединський РЕМ» AT «Сумиобленерго» за результатами розгляду Акту про порушення № 001289 від 12.09.2020 комісією було прийнято рішення про нарахування обсягу та вартості, не облікованої електричної енергії згідно п.п 6 п.8.4.8, п.8.4.13 ПРРЕЕ.

Відповідачка була присутня на засіданні комісії, надала письмові пояснення (а.с.18) , де визнала факт самовільного підключення поза приладом обліку електричної енергії, зобов`язалася погасити заборгованість в добровільному порядку.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що вона на той час працювала у філії Лебединський РЕМ АТ «Сумиобленерго» і була в комісії, яка розглядала акт про порушення вчинене ОСОБА_1 , остання визнавала свою вину та казала, що винувата та буде платити. Вона допомагала писати пояснення ОСОБА_1 у акті було зазначене, що проводка була прихована. Вона пояснила, що на той час не знала, що ці дроти підключені без обліку. Різниця у обрахунках за виявлення неприхованої і прихованої проводки є, якщо вона не прихована то нарахування здійснюється з останнього контрольного огляду, але не більше чим за 6 місяців, а якщо прихована, нарахування здійснюється з останнього контрольного огляду, але не більше чим за 12 місяців. ОСОБА_1 нарахували за останні 12 місяців, так як голова комісії повідомив, що підключення є прихованим. Особи, які складали акт не є членами комісії. Прихована проводка передбачає розбирання конструкцій, а не прихована не приховується за конструкцією будинку.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що вона працює у АТ «Сумиоблерго» контролером, вона була 2020 році контролером по АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не чинила перепон у допуску її до огляду приладів, розташування кімнат їй відоме, лічильник був у спальній кімнаті, дротів вона не бачила. Під час контрольного огляду вона перевіряла ввід до будинку, пломбування лічильника. Якщо контролер не виявляє порушення, їх виявляє рейдова бригада. Вона виявляє візуально, накид на лінію, технічними засобами вона користуватися не може. Електродроту у сінях вона не бачила.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що працює у АТ «Сумиоблерго» на посаді майстра, коли складали акт про порушення у ОСОБА_1 підключення було не приховане, так було зазначено у акті. Прихована проводка не була так як вони не використовували засобів для розбирання частин будівлі, фасаду. В той день вони приїхали в с. Кам`яне для виявлення порушень, в цей будинок вони потрапили тому що використовували прилад, індикатор навантаження і він був у кінці лінії. При вимкненні запобіжників енергія не вимикалась, прилади працювали, але не електроенергія не обліковувалась. Зазначене порушення контролер не може виявити, так як немає допуску і не вимикає запобіжники.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що працює у АТ «Сумиоблерго» на посаді електромонтера, при перевірці у господарстві ОСОБА_1 було виявлене не приховане самовільне підключення, так як вони не розбирали ніяких споруд.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що працює у АТ «Сумиоблерго» на посаді заступник начальника дільниці з розподілу електричної енергії. Він був головою комісії на якій розглядався акт про порушення вчинене ОСОБА_1 , яка була запрошена на засідання комісії. Приєднання до мережі було приховане так як були пояснення позивачки, складений акт про порушення. Потім при розгляді акту було прийняте колегіальне рішення, що проводка була прихована, сама проводка не була прихована, а саме місце було приховане так як знаходилось на горищі, а лічильник був далі у кімнаті, для виявлення використовували прилади.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно зі ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором чи законом.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно із положеннями п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та умов укладених договорів.

Згідно з ч. 1 ст. 77 вказаного Закону, учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку є правопорушеннями на ринку електричної енергії (п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону).

Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (ПРРЕЕ) врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

За змістом пункту 1.1.2 ПРРЕЕ: акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії; не облікована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування.

Відповідно до п.п. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно д п. 1.1.2 ПРРЕЕ передбачено, що прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник оператора системи без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити, за таких обставин суд доходить висновку, що виявлене самовільне підключення не відповідає вимогам, щодо прихованої електропроводки, оскільки це стверджується як самим актом про порушення № 001289 від 12.09.2020, де у п.6 читко зазначено про не приховане підключення, а також фотографіями підключення, у додатку до акту (а.с. 24-26) та показами свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Крім того зазначеним пунктом передбачено, що контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів, за таких обставин суд приймає доводи позивача в частині того, що контролер ОСОБА_3 не могла виявити самовільне підключення під час контрольних оглядів 17 лютого та 19 червня 2020 року (а.с. 73) оскільки остання має право, лише на візуальний огляд приладів обліку, пломб та вводу у будинок, а з пояснень свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 встановлено, що для виявлення підключення потрібно було вимкнути запобіжники на що контролер не має допуску.

П. 8.4.8. ПРРЕЕ передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Суд погоджується з аргументами позивача, вважає такі обґрунтованими та підтвердженими належними, допустимими та достовірними доказами, які, в своїй сукупності, є достатніми. Так, судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених доказів, що позивач надає послуги з розподілу електричної енергії на території Сумської області. Відповідач є споживачем електричної енергії яку надає позивач. ОСОБА_1 , як споживач електроенергії, в порушення умов Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного підключення електропроводки до електричної мережі, завдав АТ «Сумиобленерго» збитків у вигляді вартості необлікованої електричної енергії.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку, що порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом стягнення з відповідача вартості необлікованої електроенергії, але суд не погоджується з періодом зазначеним у розрахунку позивача і вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково виходячи з шестимісячного строку починаючи з 12 березня 2020 року до 12 вересня 2020 року, що дорівнює, відповідно розрахунку наданому позивачем (а.с.23) 26230 грн. 66 коп.

Крім того суд вважає за необхідне на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, пропорційно до задоволених позовних вимог у сумі 1136 грн. 52 коп.

Керуючись ст.ст. 526, 610, 611, 714 ЦК України ст.ст.12-13, 141, 258, 265, 268, 273, 274, 279, 280-282, 354, 355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги акціонерного товариства "Сумиобленерго" в особі філії "Сумський район електричних мереж" АТ "Сумиобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті вартості необлікованої електричної енергії задовольнити часково.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства "Сумиобленерго" (вул. Центральна, 53 смт. Степанівка, Сумська область, Сумській район, код ЄДРПОУ 00131860, ІВАN НОМЕР_2 в АБ "УКРГАЗБАНК") заборгованість по сплаті вартості необлікованої електичної енергії в сумі 26230 грн. 66 коп. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1136 грн. 52 коп., всього стягнути - 27367 грн. 18 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області.

Повний зміст рішення виготовлений 27.09.2021.

Суддя Бакланов Р. В.