Рішення № 9993437, 27.05.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.05.10р.Справа № 2/71-10 За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва "Дніпротрансбуд", м.Дніпропетровськ

про зміну договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 року.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

За участю Прокурора Стасовської Є.А., посвідчення № 292 від 28 листопада 2008р.

Від Позивача: Лазуренко К.О., довіреність № 4/11-469 від 16.12.2009р.

Від Відповідача: Селищева О.В., довіреність від 01.10.2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ до Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва "Дніпротрансбуд", м.Дніпропетровськ про зміну договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 року.

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзові на позов.

Відповідач у судовому засіданні надав копію статуту товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКПРОМБУД" від 11.06.2009р., відповідно якого товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКПРОМБУД" є правонаступником усього майна, прав та обов'язків відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва "Дніпротрансбуд".

В порядку ст.85 ГПК України в судовому засіданні 01.04.10р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством транспортного будівництва «Дніпротрансбуд»укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 1, 0623 га, що розташована за адресою м. Дніпропетровськ, Самарський нон, вул. Лісопаркова, 14.

Згідно п. 3.2. вказаного Договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий І рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ N 309-УІ від 03.06.2008 року в Закон України "Про оренду землі" були внесені зміни, зокрема, частина четверта та п'ята статті 21 була викладена у такій редакції:

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю ".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Згідно ст. 30 Закону України „Про оренду землі" та розділу 8 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

З метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства було прийнято рішення від 06.08.08 №39/35 «Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства». П.З зазначеного рішення встановлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України «Про оренду землі», незалежно від мети використання. Відповідно до ст.144 Конституції України рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.

18.01.10р. Дніпропетровська міська рада направила на адресу Відповідача вимогу про приведення договору оренди землі до вимог законодавства.

У строк, визначений законом відповіді від Відповідача не було отримано.

Відповідно до приписів ст. 651 ЦК України: зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 654 ЦК України: зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Тобто, правочин, спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в тій самій формі, що й сам договір. Здійснюється він у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання договору.

Відповідно до приписів ст. 188 ГК України: зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Порушення інтересів держави полягає в тому, що власник землі - держава, в особі Дніпропетровської міської ради, не отримала за 2008-2009 рр. орендну плату в повному обсязі, що викликає необхідність приведення договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003р. укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством транспортного будівництва «Дніпротрансбуд», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. зареєстрованого в реєстрі за № 4357 від 22.05.03 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 06.06.03 р. за № 3578 до вимог чинного законодавства України в частині визначення річної орендної плати за землю.

Відповідач позов не визнає з наступних підстав.

Пунктом 1.3. Договору встановлено, що грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент його укладення: 2386502,47 гривень.

У пункті 3.1. Договору зазначено, що сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 357975,40 гривень, тобто за весь термін дії договору до 18.12.2017 року розмір сплаченої орендної плати повинен становить саме цю суму.

Статтею 2 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. За земельні ділянки, надані в оренду, сплачується орендна плата.

Пунктом 3.3. Договору передбачено, що розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку. Тобто Договором взагалі не передбачено випадків, в разі настання яких може бути переглянутий та змінений розмір орендної плати, а лише передбачено перегляд розміру земельного податку, а не орендної плати.

Підставою для нарахування земельного податку, як визначено ст. 13 Закону України «Про плату за землю», є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки.

Внесення змін лише у частині трикратного розміру земельного податку, як цього вимагає прокурор, призведе до суперечностей змісту пунктів договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 року, які з ним пов'язані, а саме пунктів 1.3 та 3.1, що призведе до суперечностей та непорозумінь порушення норм закону при виконанні умов договору.

Законом України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007року було внесено зміни до частини 4 статті21 Закону України про оренду землі”, які набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України “Про плату за землю”

22.05.2008року рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України “Про оренду землі в тій же редакції повторно були внесені Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.12008року , які набули чинності 04.06.2008року.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України “Про плату за землю” грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації , порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, у відповідності з законом з 04.06.2008р. розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”, а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення , які є обов’язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено , що у разі істотної зміни обставин , якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки , що якби сторони могли це передбачити , вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором , а при недосягненні згоди між сторонами, щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України “Про оренду землі”, згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Встановлено, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі, за викладених обставин позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 25 Господарського процесуального кодексу України в разі вибуття однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні внаслідок реорганізації підприємства чи організації господарський суд здійснює заміну цієї сторони її правонаступником, вказуючи про це в рішенні або ухвалі. Усі дії, вчинені в процесі до вступу правонаступника, є обов'язковими для нього в такій же мірі, в якій вони були б обов'язковими для особи, яку він замінив.

Правонаступництво можливе на будь-якій стадії судового процесу.

Розглянувши статутні документи надані відповідачем та заяву ТОВ “Дніпровськпромбуд ”ЄДРПОУ 04691644, що Відкрите акціонерне товариство транспортного будівництва “Дніпротрансбуд ”код ЄДРПОУ 04691644 реорганізовано та його правонаступником є ТОВ “Дніпровськпромбуд ”код ЄДРПОУ 04691644, зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 05.09.2007року, зазначене підтверджується статутом ТОВ “Дніпровськпромбуд ”, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача у справі з Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва “Дніпротрансбуд ” код ЄДРПОУ 04691644 на його правонаступника ТОВ “Дніпровськпромбуд ” код ЄДРПОУ 04691644.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на відповідача.

Керуючись статтями 25, 49, 82-84, 116, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Здійснити заміну відповідача у справі з Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва “Дніпротрансбуд” код ЄДРПОУ 04691644 на його правонаступника ТОВ “Дніпровськпромбуд ” код ЄДРПОУ 04691644.

Внести зміни в пункт 3.2. договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003року укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством транспортного будівництва “Дніпротрансбуд”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. , зареєстрованого в реєстрі за №4357 від 22.05.2003року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 06.06.2003року за № 3578, виклавши його в такій редакції:

“3.2. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України “Про оренду землі” та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України “Про плату за землю” та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України “Про оренду землі”.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровськпромбуд” (49038,м. Дніпропетровськ, пр.Карла Маркса, 98/1 код ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 04691644) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят п’ять ) грн. 00коп. держмита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпровськпромбуд” (49038,м. Дніпропетровськ, пр.Карла Маркса, 98/1 код ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 04691644) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 3121125970000505 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяМ.М. Боділовська Рішення підписано 02.06.2010р.