Ухвала суду № 99934049, 27.09.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа №500/5854/21

27 вересня 2021 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Тернопільської районної ради Тернопільської області про закриття провадження у справі №500/5854/21 за позовною заявою Підволочиської селищної ради Тернопільської області до Тернопільської районної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Тернопільської районної ради Тернопільської області про закриття провадження у справі №500/5854/21 за позовною заявою Підволочиської селищної ради Тернопільської області до Тернопільської районної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі №500/5854/21 за позовною заявою Підволочиської селищної ради Тернопільської області до Тернопільської районної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України - далі КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Згідно частини першої статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. (частина третя статті 166 КАС України)

Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути подане клопотання у письмовому провадженні.

При розгляді даного клопотання суд керується наступним.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. (частина перша статті 2 КАС України)

Згідно пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За нормами частини восьмої статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені у частині першій статті 167 КАС України, а частиною другою визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ознайомившись з поданою заявою (клопотанням) про закриття провадження у цій справі, з`ясовано, що заявником така не надіслана іншим учасникам справи, тому подана без додержання вимог КАС України.

З огляду на вищевикладене, оскільки клопотання про закриття провадження у справі №500/5854/21 подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України, зокрема, до заяви не додано доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (заінтересованим особам), та ці недоліки заяви (клопотання) не дають можливості розглянути його, оскільки позбавляють учасників справи (заінтересованих осіб) права висловити свою позицію з приводу вказаного клопотання, суд доходить висновку про необхідність повернення клопотання від 24.09.2021 про закриття провадження у справі №500/5854/21 без розгляду.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. (частина друга статті 241 КАС України).

Керуючись статтями 44, 47, 166, 167, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Тернопільської районної ради Тернопільської області від 24.09.2021 про закриття провадження у справі №500/5854/21 за позовною заявою Підволочиської селищної ради Тернопільської області до Тернопільської районної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви про закриття провадження у справі не позбавляє права повторного звернення до суду із заявою у порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 27.09.2021.

Головуючий суддя Мартиць О.І.