Ухвала суду № 99927623, 27.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 вересня 2021 р. Справа №200/8968/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 Донецького обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки про:

- визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- зобов`язання нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- стягнення невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року в розмірі 85927,50 грн.;

- визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 17 грудня 2020 року з урахуванням абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078;

- зобов`язання виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 1 березня 2018 року по 17 грудня 2020 року з урахуванням абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078.

Позов подано з підстав не здійснення відповідачем індексації грошового забезпечення позивача у період його служби.

Ухвалою від 26 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що наявних в матеріалах адміністративної справи доказів недостатньо для всебічного розгляду даної справи.

Так позивач звернувся до суду щодо зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 1 грудня 2015 року, разом з тим в матеріалах справи відсутні докази проходження служби у грудні 2015 року, оскільки відповідачем надано лише копію наказу про зарахування до списків особового складу Донецького обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки з 26 березня 2019 року. Копія наказу щодо зарахування до списків особового складу Покровсько-Ясинуватського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області в матеріалах справи відсутня, що унеможливлює визначити період проходження військової служби позивачем.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі за власною ініціативою.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ураховуючи наведене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження, витребування доказів та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 80, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Відповідача:

- копію наказу щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Покровсько-Ясинуватського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області (або надати копію іншого наказу, на підставі якого позивач проходив службу у грудні 2015 року);

Витребувати у позивача:

- копію наказу щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Покровсько-Ясинуватського об`єднаного міського військового комісаріату Донецької області (або надати копію іншого наказу, на підставі якого позивач проходив службу у грудні 2015 року);

Зобов`язати надати витребувані докази до 18 жовтня 2021 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, електронну адресу: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити відповідача, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Адміністративну справу №200/8968/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання о 10 год. 30 хв. 26 жовтня 2021 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя В.С. Дмитрієв