Ухвала суду № 99927489, 27.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 вересня 2021 р. Справа №200/11291/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

· визнання протиправною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, що виразилась у невиплаті заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2016 по 31.10.2018 року у сумі 53 704,68 грн.;

· стягнути з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.06.2016 по 31.10.2018 року у сумі 53 704,68 грн.;

· визнати протиправною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, що виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 , суми компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати позивачу пенсії за період з 01.06.2016 по 31.10.2018 року у загальній сумі 53 704,68 грн.;

· зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку компенсацію відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.06 вересня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

Ухвалою від 06.09.2021 суд відмовив у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частинні позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності, яка виразилась у невиплаті заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2016 по 31.10.2018 у сумі 53 704,68 грн. та стягнення з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.06.2016 по 31.10.2018 у сумі 53 704, 68 грн. Прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та відкрив провадження по справі № 200/11291/21. Розгляд адміністративної справи № 200/11291/21 визначив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з тим, від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшло клопотання про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування поданого клопотання представник пенсійного органу зазначає, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи управління має право бути присутнім на судовому засіданні для надання відповідних пояснень. Тому представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить суд провести розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження з викликом сторін по справі.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, а також клопотанням представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, вважає за недоцільне здійснювати перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Так, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд не вбачає зі змісту клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідності проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження.

При цьому, суд також наголошує, що відповідачем у справі є Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Вказане, в свою чергу, є самостійною підставою для відмови у задоволенні вказаного клопотання, оскільки заявник не є стороною у даній справі.

Крім того, суд наголошує, що представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відзив на позовну заяву, однак останній не є стороною у даній справі. При цьому, представником Пенсійного органу не заявлено клопотання про заміну відповідача у даній справі.

Водночас, положення частини другої - шостої статті 260 КАС України, не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 КАС України, а саме, справ з приводу оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, суд дійшов висновку про залишення клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 260, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без задоволення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27.09.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб