Рішення № 99927416, 28.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2021 рокуСправа № 160/12195/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 20.07.2021 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до загального трудового (страхового) стажу періодів трудової діяльності в колгоспі імені «Свердлова» з 05.11.1989 по 16.11.1993;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області включити до стажу, що дає право на призначення пенсії на загальних підставах період роботи з 05.11.1989 по 16.11.1993 та здійснити перерахунок пенсії з 22.01.2021, здійснити доплату з урахуванням раніше виплачених сум.

2. Ухвалою від 23.07.2021 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 09.08.2021 засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява на виконання вимог суду із квитанцією від 03.08.2021 № КП-431/1 про сплату судового збору в сумі 908 грн.

4. Ухвалою суду від 16.08.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідачу надано строк для подання відзиву та витребуваних доказів.

5. 09.09.2021 засобами поштового зв`язку від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з доказом його направлення позивачу.

6. 16.09.2021 засобами поштового зв`язку від відповідача надійшли витребувані судом докази.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

7. ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком.

8. 22.01.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку та зарахування трудової діяльності з 05.11.1989 по 16.11.1993 в колгоспі імені «Свердлова», надавши усі необхідні документи, передбачені діючим законодавством.

9. Позивачем отримано відповідь від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, у якій зазначено, що період роботи з 05.11.1989 по 16.11.1993 відповідно до трудової книжки неможливо зарахувати.

10. Трудова книжка містить усі відомості щодо прийняття на роботу та звільнення з роботи у спірний період, тобто містить відомості про роботу позивача.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

11. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що за наданими позивачем документами період роботи в колгоспі імені «Свердлова» з 05.11.1989 по 16.11.1993 зарахувати до страхового стажу можливо лише на підставі довідки про трудову участь в колгоспі з урахуванням виробленого мінімуму.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

12. З наданого до суду розрахунку стажу вбачається, що ОСОБА_1 звернулась за призначенням пенсії 12.09.2016, дата призначення пенсії: 11.09.2016.

13. Рішенням від 09.01.2018 № 912510150521 ОСОБА_1 призначено пенсію, шифр та вид пенсії – 101, пенсія за віком. Страховий стаж (неповний) складає 25 років 11 місяців 22 дні.

14. Відповідно до розрахунку стажу, зарахованими є періоди:

- з 24.11.1976 по 29.12.1977 (1 рік 1 місяць 6 днів);

- з 31.08.1978 по 14.10.1978 (0 років 1 місяць 14 днів);

- з 11.05.1979 по 20.12.1983 догляд за дитиною до 3 років (4 роки 7 місяців 10 днів);

- з 06.08.1984 по 08.09.1987 (3 роки 1 місяць 3 дні);

- з 09.09.1987 по 07.03.1989 догляд за дитиною до 3 років (1 рік 5 місяців 29 днів);

- з 28.08.1999 по 23.02.2000 безробіття (0 років 5 місяців 26 днів);

- з 27.07.2001 по 27.09.2001 (0 років 2 місяці 1 день);

- з 02.10.2001 по 02.12.2001 (0 років 2 місяці 1 день);

- з 10.12.2001 по 21.03.2002 безробіття (0 років 3 місяці 12 днів);

- з 22.03.2002 по 31.12.2003 (1 рік 9 місяців 10 днів);

- з 01.01.2004 по 31.08.2016 (12 років 8 місяців 0 днів).

15. 20.08.2019 позивач звернувся до Дніпровського приміського об`єднаного УПФУ із заявою про перерахунок пенсії, вид – працевлаштування/звільнення.

16. До заяви додано: паспорт та трудову книжку.

17. Заяву та документи прийнято 20.08.2019 і зареєстровано за № 1385.

18. Рішенням від 21.08.2019 № 912510150521 здійснено перерахунок пенсії, шифр та вид пенсії – 101, пенсія за віком, страховий стаж (неповний) складає 27 років 11 місяців 22 дні.

19. 22.01.2021 позивач звернувся до Відділу обслуговування громадян № 26 із заявою про перерахунок пенсії, вид перерахунку - частина четверта статті 42.

20. До заяви позивачем подано: довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру; паспорт НОМЕР_1 ; трудову книжку НОМЕР_2 .

21. Рішенням від 02.02.2021 № 912510150521 здійснено перерахунок пенсії, шифр та вид пенсії – 101, пенсія за віком, вид перерахунку – у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 01.02.2021. Страховий стаж (неповний) складає 28 років 10 місяців 22 дні.

22. Відповідно до розрахунку стажу, зарахованими є періоди:

- з 24.11.1976 по 29.12.1977 (1 рік 1 місяць 6 днів);

- з 31.08.1978 по 14.10.1978 (0 років 1 місяць 14 днів);

- з 11.05.1979 по 20.12.1983 догляд за дитиною до 3 років (4 роки 7 місяців 10 днів);

- з 06.08.1984 по 08.09.1987 (3 роки 1 місяць 3 дні);

- з 09.09.1987 по 07.03.1989 догляд за дитиною до 3 років (1 рік 5 місяців 29 днів);

- з 28.08.1999 по 23.02.2000 безробіття (0 років 5 місяців 26 днів);

- з 27.07.2001 по 27.09.2001 (0 років 2 місяці 1 день);

- з 02.10.2001 по 02.12.2001 (0 років 2 місяці 1 день);

- з 10.12.2001 по 21.03.2002 безробіття (0 років 3 місяці 12 днів);

- з 22.03.2002 по 31.12.2003 (1 рік 9 місяців 10 днів);

- з 01.01.2004 по 31.08.2016 (12 років 8 місяців 0 днів);

- з 01.09.2016 по 30.06.2017 (0 років 10 місяців 0 днів);

- з 01.07.2017 по 31.08.2018 (1 рік 2 місяці 0 днів);

- з 01.09.2018 по 30.07.2019 (0 років 11 місяців 0 днів).

23. Листом від 22.02.2021 № 5342-1968/М-01/8-0400/21 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, розглянувши звернення позивача щодо зарахування стажу, повідомило, зокрема, про наступне:

- період роботи в колгоспі імені «Свердлова» з 05.11.1989 по 16.11.1993 зарахувати до страхового стажу можливо лише на підставі довідки про трудову участь в колгоспі з урахуванням виробленого мінімуму;

- після надання Вами додаткових документів про встановлений та фактично відпрацьований мінімум трудоднів в колгоспі можливо буде переглянути Ваш трудовий стаж.

24. Рішень щодо здійснення або відмову у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до заяви від 21.01.2021 матеріали справи не містять.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

норми Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України № 13-1 від 07.07.2014) (далі - Порядок № 22-1) у редакціях, чинних на момент виникнення спірних правовідносин

25. Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

26. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

27. Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

28. Положеннями статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) встановлено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

29. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV), який набрав законної сили з 01.01.2004.

30. Статтею 8 Закону № 1058-IV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

31. Згідно із частиною першою статті 24 Закону № 1058-ІV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

32. За правилами статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

33. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії (частина 5 статті 45 Закону № 1058-IV).

34. Відповідно до приписів частини четвертої статті 42 статті 45 Закону № 1058-IV:

- у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія;

- за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;

- у разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію;

- якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію;

- органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення;

- обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

35. За приписами статті 56 Закону № 1788-XII до стажу роботи зараховується робота, виконувана, зокрема, на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

36. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

37. Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій урегульовано «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України № 13-1 від 07.07.2014) (далі - Порядок № 22-1).

38. Пунктом 4.1. Порядку № 22-1 встановлено, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

39. Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2. цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

40. Рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (заступником начальника управління відповідно до розподілу обов`язків) та завіряється печаткою управління (пункт 4.3 Порядку № 22-1).

щодо підтвердження періодів роботи

41. Згідно до статті 62 Закону № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

42. Відповідно до пункту першого «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 637 від 12.08.1993 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

43. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

44. Згідно із пунктом 2 Порядку № 637 у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

45. Пунктом 3 Порядку № 637 встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

46. Згідно із пунктом 18 Порядку № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

47. Пунктом 24 Порядку № 637 встановлено, що для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

48. Довідки, видані колгоспами при залишенні членом колгоспу роботи, а також довідки, видані в більш пізній період колгоспами, які згодом припинили свою діяльність, можуть братися до уваги й тоді, коли вони не містять підстав видачі.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

49. Право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у старості, гарантоване громадянам України частиною першою статті 46 Конституції України.

щодо визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у зарахуванні до загального трудового (страхового) стажу періодів трудової діяльності в колгоспі імені «Свердлова» з 05.11.1989 по 16.11.1993

50. Проаналізувавши статтю 56 Закону № 1788-XII можна зробити висновок, що єдиною підставою для неврахування до трудового стажу (при його обчисленні) часу роботи колгоспника є невиконання встановленого мінімуму трудової участі саме без поважних причин.

51. Постановою Міністрів СРСР від 21.04.1975 № 310 затверджено «Основні положення про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників» (далі - Постанова № 310), в яких зазначено, зокрема, наступне:

- трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів;

- трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспів з моменту прийняття їх в члени колгоспу;

- в трудову книжку колгоспника вносяться: відомості про колгоспника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність; відомості про членство в колгоспі: прийом в члени колгоспу, припинення членства в колгоспі; відомості про роботу: призначення на роботу, переведення на іншу роботу, припинення роботи; відомості про трудову участь: прийнятий в колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві, його виконання; відомості про нагородження і заохочення: нагородження орденами і медалями, присвоєння почесних звань, нагородження і заохочення за успіхи в роботі, передбачені статутом та правилами внутрішнього розпорядку колгоспу, інші заохочення відповідно до чинного законодавства; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди;

- всі записи в трудовій книжці засвідчуються у всіх розділах за час роботи в колгоспі підписом голови колгоспу або спеціально уповноваженого правлінням колгоспу особи та печаткою;

- трудові книжки зберігаються в правлінні колгоспу як бланки суворої звітності, а при припиненні членства в колгоспі видаються їх власникам на руки.

52. Отже, трудова діяльність членів колгоспів підтверджується трудовою книжкою колгоспника встановленого взірця, що є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів, та до якої вносяться відомості, зокрема про прийом на роботу, переведення на іншу посаду, звільнення з роботи, а також трудову участь у громадському господарстві (встановлений у колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві, виконання річного мінімуму трудової участі, причини невиконання встановленого мінімум трудової участі).

53. У випадку відсутності трудової книжки колгоспника або відповідних записів у ній, трудовий стаж колгоспника підтверджується довідкою господарства, в якому набуто стаж або довідкою правонаступника. В разі ліквідації господарства колгоспний стаж підтверджується довідками архівних установ.

54. Відповідно Примірного статуту колгоспників, прийнятого ІІІ Всесоюзним з`їздом колгоспників 27.11.1969, затвердженого постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 28.11.1969:

- прийом в члени колгоспу проводиться загальними зборами колгоспників за поданням правління колгоспу в присутності особи, яка подала заяву (пункт 3 розділу ІІ «Членство у колгоспі, права та обов`язки членів колгоспу»);

- член колгоспу має право добровільного виходу з колгоспу, попередивши про це правління в письмовій формі за три місяці (пункт 7 розділу ІІ «Членство у колгоспі, права та обов`язки членів колгоспу»);

- у тих випадках, коли в колгоспі немає відповідних фахівців або коли сільськогосподарські або інші роботи не можуть бути виконані в необхідні терміни силами колгоспників, допускається прийом на роботу громадян за трудовим договором, з оплатою їх праці за угодою сторін. Трудові відносини членів колгоспів регулюються Законом СРСР «Про кооперацію в СРСР», іншими законодавчими актами та Статутом колгоспу, а громадян, які працюють в кооперативах за трудовим договором, - законодавством Союзу РСР і союзних республік про працю з урахуванням особливостей, встановлених Законом СРСР «Про кооперацію в СРСР» (пункт 32 розділу VI «Організація, оплата, охорона і дисципліна праці»).

55. Із прийняттям 14.02.1992 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» Примірний статут колгоспу припинив функціонування як нормативно-правовий акт.

56. З трудової книжки НОМЕР_2 вбачається, що позивача протоколом від 05.11.1989 № 20 прийнято у колгосп імені Свердлова на звіроферму робітницею, а протоколом від 16.11.1993 № 21 звільнено відповідно до поданої заяви.

57. Запис про прийняття до колгоспу та запис про звільнення засвідчено головою, головним бухгалтером колгоспу та печаткою.

58. На підставі вище викладеного, суд зазначає, що залучення до роботи в колгоспі здійснювалось шляхом:

1) прийняття в члени колгоспу на підставі заяви особи або

2) шляхом укладення трудового договору.

59. Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю Української РСР трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

60. Підстави припинення трудового договору визначені у статті 36 Кодексу законів про працю Української РСР.

61. Суд зазначає, що встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

62. Питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.

63. Зазначена правова позиція узгоджується з правовою позицією, яка викладена у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 10.06.2020 у справі № 347/576/18.

64. ОСОБА_1 у позовній заяві не заперечує, що вона була прийнята у спірний період у члени колгоспу.

65. Також, до матеріалів справи не надано доказів та судом не встановлено, що до органу Пенсійного фонду були надані архівні довідки за спірний період у колгоспі імені «Свердлова» із зазначенням трудової участі в колгоспі з урахуванням виробленого мінімуму або відомості по роботу за трудовим договором (що потребує прийняття на посаду та звільнення відповідними наказами, коли як в розглянутому спорі позивач прийнята до колгоспу та звільнена протоколами).

66. Суд звертає увагу, що зазначені обставини є важливими, оскільки за змістом статті 56 Закону № 1788-XII час роботи за фактичною тривалістю при обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, враховується тільки у разі невиконання без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві саме членом колгоспу.

67. Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

68. Оскільки, матеріалами справи не підтверджено, що позивач здійснював трудову діяльність в колгоспі імені «Свердлова» шляхом укладення трудового договору та такі відомості були надані відповідачу, відсутні підстави для підтвердження протиправності рішень, дій чи бездіяльності відповідача.

щодо зобов`язання включити до стажу, що дає право на призначення пенсії на загальних підставах період роботи з 05.11.1989 по 16.11.1993 та здійснити перерахунок пенсії з 22.01.2021

69. У зв`язку із невстановленням у діях відповідача протиправності щодо не зарахування до страхового стажу позивача періоду роботи в колгоспі з 05.11.1989 по 16.11.1993, суд відмовляє у задоволенні вимог про зобов`язання включити спірний період до страхового стажу.

70. Позивач не позбавлений права звернення до органу пенсійного фонду щодо зарахування спірного періоду до страхового стажу за наявності додаткових документів.

71. Щодо здійснення перерахунку з 22.01.2021, суд окремо зазначає наступне.

72. З матеріалів справи вбачається, що 22.01.2021 позивач звернувся до Відділу обслуговування громадян № 26 із заявою про перерахунок пенсії, вид перерахунку - частина четверта статті 42.

73. Частина четверта статті 42 Закону № 1058-IV передбачає здійснення перерахунку пенсії, якщо після призначення пенсії особа продовжувала працювати та такий перерахунок здійснюється з урахуванням страхового стажу після її призначення.

74. Позивачу пенсія призначена з 11.09.2016.

75. Відповідно до поданої заяви від 22.01.2021 про перерахунок пенсії, рішенням від 02.02.2021 № 912510150521 позивачу здійснено перерахунок пенсії із збільшенням страхового стажу.

76. Страховий стаж на дату перерахунку пенсії становив 28 років 10 місяців 22 дні.

77. Таким чином, відповідачем вже вчинені дії щодо перерахунку пенсії на підставі поданої позивачем заяви від 22.01.2021 про перерахунок пенсії, у зв`язку із чим суд відмовляє у задоволенні позовних вимог у цій частині.

VІІ. ВИСНОВОК СУДУ

78. З системного аналізу матеріалів справи та наведених норм права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого позову.

79. Керуючись статтями 241-246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

80. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; код НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити повністю.

81. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба