Постанова № 9991497, 20.06.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

21.05.07р.Справа № А29/114-07 Господарський суд Дніпропетровської області в складі головуючого - судді Полєва Д.М. при секретарі - помічник судді Карпенко К.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, м. Синельникове Дніпропетровської області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове, м. Синельникове Дніпропетровської області

про зобов"язання виконати певні дії

Суддя Полєв Д.М.

Представники сторін:

Від позивача: представник Подоляк Т.Ю. за довіреністю №12/07-47 від 03.01.2007р.

Від відповідача: представник Денисенко Т.В. за дорученням №3/3 від 09.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача та просить господарський суд зобов'язати відповідача прийняти до заліку та включити до акту звірки суми пенсій виплачених Кувшинову Л.І. за лютий 2007 року в сумі 129грн. 86коп., суми пенсій виплачених Бурхар м.Е. за лютий 2007 року в умі 138грн. 84коп.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач в порушення Угодою країн-учасниць Співдружності Незалежних Держав про гарантії прав громадян Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, підписаної 13.03.1992р., Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", Законом України „Про пенсійне забезпечення" та Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 N 5-4/4.

Відповідач позовні вимоги не визнає з тих підстав, що законодавством України не передбачено права ПФУ передати ФССНВУ документи для проведення соціальних виплат у формі виплати пенсій по інвалідності і пенсій у зв"язку з втратою годувальника. ФСССНВУ діє в межах України і здійснює страхування в Україні осіб з дати набрання чинності Законом №1105. Позивач посилається на те, що не можна брати до уваги ні угоду про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.19992р. ні угоду про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим відшкодуванням здоров"я, які пов"язані з виконанням ними трудових обов"язків від 09.09.1994р., оскільки вони не ратифіковані Верховною Радою України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський, суд, -

ВСТАНОВИВ:

З гр.гр. Кувшиновим Л.І. та Бурхард М.Е. при виконанні трудових обов'язків під час роботи на території СРСР сталися нещасні випадки, в наслідок яких останні отримали виробничі травми і були визнані інвалідами, що підтверджується актом № 1 від 04.03.1776 (а.с.7) та № 16 від 16.06.1988р. (а.с.9) за формою Н-1.

Позивачем гр. Кувшинову Л.І. призначена і виплачувалась пенсія по інвалідності. За лютий 2007 року виплачено у вигляді пенсії в сумі 129грн. 86коп. Також позивачем була призначена та виплачувалась пенсія по інвалідності гр. Бурхард М.Е. За лютий 2007 року виплачено у вигляді пенсії в сумі 138грн. 84коп.

01.04.2001р. набрав чинності Закон України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", за яким Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний відшкодовувати шкоду, заподіяну працівнику внаслідок ушкодження його здоров'я.

На підставі цього позивачем надався відповідачу акт щомісячної звірки для проведення розрахунків.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача з огляду на наступне.

13.03.1992р. держави - учасники СНД підписали Угоду про гарантії прав громадян держав-часників СНД у галузі пенсійного забезпечення. Відповідно до ст. З цією Угоди всі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає пенсійне забезпечення. Статтею 5 цієї ж Угоди передбачено, що вона поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені законодавством держав-учасниць.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які причинили втрату непрацездатності", особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Кувшинов Л.І. та Бурхард М.Е. є громадянами України та отримали виробничу травму під час існування СРСР, тому позивачем призначена пенсія за п. а) ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. г ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які причинили втрату працездатності" № 1105 від 23.09.1999р., у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно з ч. 2 п. 5 ст. 24, ст. 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які причинили втрату працездатності" Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

У п. З Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003 N 5-4/4 встановлено, що відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року К 1094.

Згідно з п. 5 зазначеного Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Таким чином, відмова відповідача включати до акту звірки витрат за особовими справами потерпілих, які мають право на отримання пенсії у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням суми виплаченої пенсії гр.гр. Кувшинова Л.І. та Бурхард М.Е. не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, отже є неправомірною, а позивач має право на захист порушеного права, зокрема в силу ст. 124 Конституції України.

До-того ж правомірність призначення пенсії по інвалідності гр.гр. Кувшинова Л.І. та Бурхард М.Е. встановлювалось органом ПФ України при призначенні пенсії, тому у відповідача відсутні правові підстави для відмови у відшкодування виплачених позивачем пенсій та відповідно включення їх до акту звірки.

За таких обставин позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача включити до щомісячних актів звірки суми виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва гр.гр. Кувшинова Л.І. в розмірі 129грн. 86коп. за лютий 2007 року та Бурхард М.Е. в розмірі 138грн. 84коп. за лютий 2007 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17-19, 87, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Синельникове Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове Дніпропетровської області, вул. Петровського, 43; код 25840712) включити в щомісячний акт звірки суму виплаченої Управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове Дніпропетровської області, вул. Миру, 27, код 2192958) пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва Кувшинову Леоніду Івановичу за лютий місяць 2007 року в сумі 129грн. 86коп. та Бурхард Михайло Евальдовичу за лютий місяць 2007 року в сумі 138грн. 84коп. для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення.

          Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного господарського суду Дніпропетровської області через господарський суд Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М.Полєв