Рішення № 9990722, 27.05.2010, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

27 травня 2010 р.           Справа 9/65-10

за позовом: Прокурора Іллінецького району (вул. Леніна, 16, м. Іллінці, Іллінецький район, Вінницька область) в інтересах держави в особі Іллінецької районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03084316 (вул. Леніна, 18, м. Іллінці, Іллінецький район, Вінницька область)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма-Дар" (вул. Зелена, 19, смт. Дашів, Іллінецький район, Вінницької області,

про стягнення 779,16 грн. та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Головуючий суддя Балтак О.О.

Cекретар судового засідання Кравчук Н.Л.

Представники

прокурор : Гембера С.В. - прокурор відділу обласної прокуратури

          позивача : не з"явився

          відповідача : не з"явився

третя особа: Леухівська сільська рада - не з"явився

інші особи : Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області - не з"явився

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Леухівської сільської ради за межами населеного пункту с. Леухи площею 0,60 га та стягнення заподіяної школи самовільним зайняттям на загальну суму 779,16 грн. та витрат, пов"язаних із обстеженням самовільно зайнятої земельної ділянки.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, свого представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що стверджується поштовими повідомленнями № 2082122 доставлено 15.04.2010 р. та № 20000265 доставлено 15.05.2010 р. про вручення ухвал суду безпосередньо директору відповідача Дяченку С.О.

Відповідач своїм правом на участь у засіданні суду та наданні доказів, письмових або усних пояснень не скористався, а тому, беручи до уваги приписи ст.69 ГПК України щодо строків вирішення спору та той факт, що неявка в засідання суду відповідача або його представника, належним чином та відповідно до законодавства повідомленого про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними у ній матеріалами, згідно ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши прокурора, судом встановлено наступне:

В силу статтей 90, 95, 156 Земельного кодексу України власники земельних ділянок і землекористувачі мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом. Згідно із ст.211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть, зокрема, цивільну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Верховний Суд України в пунктах 12 і 16 постанови Пленуму від 16.04.2004р. № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" роз'яснив, що у випадках самовільного зайняття земельних ділянок шкода (збитки) відшкодовуються відповідно до статтей 22; 1166, 1192 ЦК України, ст. 156 ЗК України у повному обсязі особами, що її заподіяли.

Стаття 1166 ЦК України, якою встановлені загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, передбачає презумпцію вини правопорушника.

Відповідно до ч.6 ст.225 Господарського кодексу України Кабінетом Міністрів України можуть затверджуватися методики визначення розміру відшкодування збитків у сфері господарювання.

В силу ч.2 ст.157 ЗК України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (далі - "Методика"), а наказом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007р. № 110 - Методичні рекомендації щодо застосування зазначеної Методики (далі "Методичні рекомендації").

Згідно із ст.22, 1166 ЦК України, п.5 Методичних рекомендацій збитками (шкодою), заподіяними самовільним зайняттям земельної ділянки, визнаються:

- витрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

- доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

В пункті 3 Методики йдеться, про те, що розмір шкоди, яка розраховується на підставі цієї Методики, не включає витрати на

Отже, Методикою встановлено визначення розміру шкоди, заподіяної, зокрема, самовільним зайняттям земельної ділянки, про що були заявлені позовні вимоги в даній справі. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 06.10.2009 р. № 12, складеного державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Вінницької області встановлено самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,60 га не надану у власність та користування за межами населеного пункту с. Леухи на території Леухівської сільської ради, для видобутку корисних копалин місцевого значення для потреб цегельного заводу.

Відповідно до розрахунку розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,60 га обраховано за формулою Шс = Пс * Нп * Кф * Кі

Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки становить 0,6 га

Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, визначений у додатку1, з урахуванням переліків, наведених у додатках 2 і 3, грн/га - 914

Кф - коефіцієнт функціонального використання земель, визначений у додатку 4 0становить 1,2.

Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2007 рік та наступні роки, що визначається відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 р. № 783 індексується щорічно і становить 1,184.

Заподіяна шкода становить 0,6 га * 914 * 1,2 * 1,184 = 779,16 грн.

Оскільки право розпорядження є однією із складових права власності, то власником самовільно зайнятої земельної ділянки в раніше зазначений період часу була держава в особі Іллінецької райдержадміністрації.

Згідно з п.8 Методики та п.2,4 Методичних рекомендацій кошти, отримані в результаті відшкодування шкоди, заподіяної державі, територіальній громаді, юридичній чи фізичній особі внаслідок, зокрема, самовільного зайняття земельних ділянок, розподіляються (у відсотках) відповідно до порядку, затвердженого Держземагенство за погодженням з Мінфіном, Мінекономіки та Мінприроди.

Такий порядок зазначеними органами державної виконавчої влади не затверджений.

Пунктом 7.1 Методичних рекомендацій визначено, що кошти за шкоду, що заподіяні державі, зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відсутність порядку розподілу коштів, отриманих в результаті відшкодування шкоди, та окремого рахунку в органах держказначейства не може бути підставою для відмови в задоволенні позову в цій частині.

Тому, шкода в повному обсязі має бути стягнена на користь Іллінецької райдержадміністрації.

Факт знаходження земельної ділянки на території Леухівської сільської ради не свідчить про право останньої на стягнення шкоди, так як ця рада не є власником чи користувачем спірної земельної ділянки.

Стосовно вимог про стягнення 207,23 грн. витрат, понесених на обстеження земельної ділянки, то відповідно до розрахунку на підставі акта обстеження земельної ділянки від 06.10.2009 р. № 12, вищезазначена сума підлягає стягненню з відповідача.

Судові витрати слід покласти в порядку ст. 49 ГПК України на відповідача.

          Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з ТОВ "Агрофірма -ДАР" 22740 смт. Дашів вул. Зелена, 19, Іллінецького району Вінницької області на користь Іллінецької районної державної адміністрації 22700 Вінницька область м. Іллінці, вул. Леніна 18 (р/р 352213001000239 в ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код ЄДРПОУ 03084316) 779,16 грн. шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

ТОВ "Агрофірмі - ДАР" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Леухівської сільської ради за межами населеного пункту с. Леухи площею 0,60 га.

Стягнути з ТОВ "Агрофірма - ДАР" 22740 смт. Дашів вул. Зелена, 19 Іллінецького району Вінницької області на користь Державної земельної інспекції у Вінницькій області м. Вінниця вул. Келецька, 63 (р/р 35224003003751 в ГУДКУ у Вінницькій області код ЄДРПОУ 33911838 МФО 802015 207,23 грн. витрат пов"заних із обстеженням самовільно зайнятої земельної ділянки.

Стягнути з ТОВ "Агрофірма - ДАР" 22740 смт. Дашів вул. Зелена, 19 Іллінецького району Вінницької області на користь Державного бюджету 102 грн. державного мита та 236 грн. за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Балтак О.О.

          Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 01 червня 2010 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурору Іллінецького району 22700 Вінницька область м. Іллінці вул. Леніна, 16

3 - прокурору Вінницької області 21000 М.Внниця вул. Володарського, 33

4 - позивачу (вул. Леніна, 18, м. Іллінці, Іллінецький район, Вінницька область)

5 - відповідачу (вул. Зелена, 19, смт. Дашів, Іллінецький район, Вінницької області,

6 - Державній інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області(вул. Келецька, 63 м. Вінниця)

7 - Леухівська сільська рада ( вул. Леніна, 1-а с. Леухи, Іллінецького району Вінницької області)