Ухвала суду № 99903609, 24.09.2021, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/5162/21

Провадження № 2-а/740/34/21

УХВАЛА

24 вересня 2021 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., ознайомившись із адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ніжинської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення в частині,

встановив:

У вересні 2021 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду із адміністративним позовом до Ніжинської міської ради про часткове визнання рішення Ніжинської міської ради №12-29/2017 від 04 жовтня 2017 року 29 сесії VII скликання "Про затвердження містобудівної документації «План зонування території (зонінг) м.Ніжин Чернігівської області», як таке, що не відповідає Конституції та законам України, скасування в частині затвердження плану зонування території (зонінг) м.Ніжин Чернігівської області в частині де буд. АДРЕСА_1 , який належить позивачам, перебуває в санітарно-захисній зоні виробничих підприємств (СЗЗ-100 м) в зоні підприємств VI класу шкідливості-В4. Позов обгрунтований тим, що позивачі є співвласниками буд. АДРЕСА_1 , в якому проживають. 07 вересня 2021 року позивачі отримали копію вказаного спірного рішення, згідно якого їх будинок визначений в санітарно-захисній зоні виробничих підприємств, де визначені супутні та допустимі види використання, в які не входять житлові будинки. В період з березня по травень місяць 2020 року ПрАТ "Ніжинський Жиркомбінат" здійснило незаконне, з порушенням екологічних, санітарних та будівельних норм будівництво у безпосередній близькості до житлових будинків комплекс сушильних агрегатів у кількості не менше 10 штук, які знаходяться на відстані 50 м від будинку позивачів та порушують доступні шумові показники і погіршують екологію міста, зокрема навколишнє санітарно-епідеміологічне середовище приватних помешкань. Ніжинська міська рада своїм рішенням створила сприятливі умови для створення екологічної і можливо у майбутньому техногенної катастрофи у місті, порушуючи право громадян на безпечне довкілля. В 100- метрову санітарну зону потрапила ціла вулиця, що міською радою не враховано при прийнятті рішення. Ніжинською міською радою фактично обмежено право позивачів на безпечне володіння своєю власністю.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 20 КАС України розмежована предметна юрисдикція адміністративних судів, зокрема, визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, яка регламентує адміністративні справи, які підсудні місцевим загальним судам.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Вказана норма не містить категорії справи щодо визнання та скасування рішень органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Позивачами заявлені вимоги про часткове визнання рішення Ніжинської міської ради №12-29/2017 від 04 жовтня 2017 року таким, що не відповідає Конституції України та законом України та скасування його в частині.

Дана справа відповідно до ст.20 КАС України підсудна окружному адміністративному суду, що є підставою в порядку ст.29 КАС України для її передачі на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

Розгляд даної справи Ніжинським міськрайонним судом буде свідчити про вихід суду за межі своїх процесуальних повноважень щодо підсудності, порушення принципу верховенства права, проголошеного Конституцією України та вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо вирішення справи судом, встановленим законом.

Керуючись ст.ст.20, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ніжинської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення в частині,-на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

Передачу адміністративної справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Олійник