Ухвала суду № 99900415, 24.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 вересня 2021 року справа №640/25196/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 , звіт Міністерства внутрішніх справ України, заперечення на заяву про накладення штрафу в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до третя особаМіністерства внутрішніх справ України Головне управління Пенсійного фонду України у Київській областіпровизнання протиправним рішенняВ С Т А Н О В И В:

Рішенням від 10 лютого 2021 року в адміністративній справі №640/25196/20, яке набрало законної сили 12 березня 2021 року, Окружний адміністративний суд міста Києва задовольнив повністю адміністративний позов ОСОБА_2 , визнав протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення ОСОБА_1 довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, зобов`язав Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 , встановив Міністерству внутрішніх справ України строк в два тижні з дня набрання рішенням суду законної для подання звіту про виконання рішення та попередив Міністерство внутрішніх справ України про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України..

До суду надійшло клопотання позивача про накладення штрафу та встановлення нового строку виконання судового рішення.

Розгляд даного питання суд призначив до судового розгляду на 02 серпня 2021 року, позивач заяву підтримав, представник відповідача надав пояснення та підтримав доводи, викладені в звіті щодо виконання рішення та у запереченнях на заяву про накладення штрафу.

Виходячи з меж заявленого клопотання, пояснень наданих в судовому засіданні, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

11 червня 2021 року (відповідно відмітки служби діловодства) Міністерство внутрішніх справ України подало звіт про повне виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2021 року, в якому зазначило, що листом від 08 червня 2021 року №25473/22-2021 відповідач направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року для проведення перерахунку пенсії.

Крім того, в матеріалах справи міститься постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян Олени Грайровни від 26 липня 2021 року про закінчення виконавчого провадження ВП №65847875 у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Виходячи з меж заяви про накладення штрафу, звіту про виконання рішення суду, заперечень на клопотання про накладення штрафу, пояснень учасників справи, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Таким чином, у разі неподання суб`єктом владних повноважень у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення, яке набрало законної сили, або за наслідками розгляду такого звіту суд має право накласти на керівника такого суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, або встановити новий строк подання звіту.

Разом з тим, розглядаючи питання накладення штрафу, необхідно встановити, що рішення не виконано повністю або в частині, з`ясувати причини невиконання судового рішення, встановити керівника, відповідального за виконання постанови.

Частина перша статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Оскільки Міністерство внутрішніх справ України виконало рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2021 року та подало до суду звіт про його виконання, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволені клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.А. Кузьменко