Ухвала суду № 99900383, 23.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 вересня 2021 року м. Київ № 640/26611/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСХІДПРО ЕКСПОРТ" до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Державної податкової служби Українипро визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОСХІДПРО ЕКСПОРТ" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення №17518 від 04.02.2021 Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про відповідність ТОВ «АГРОСХІДПРО ЕКСПОРТ» критеріям ризиковості платника податку на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області виключити ТОВ «АГРОСХІДПРО ЕКСПОРТ» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про відмову у реєстрації податкових накладних, складених ТОВ «АГРОСХІДПРО ЕКСПОРТ» а саме:

№2382045/43768049 від 05.02.2021, №2382038/43768049 від 05.02.2021,

№2382053/43768049 від 05.02.2021, №2382055/43768049 від 05.02.2021,

№2382046/43768049 від 05.02.2021, №2382039/43768049 від 05.02.2021,

№2382040/43768049 від 05.02.2021, №2382052/43768049 від 05.02.2021,

№2382051/43768049 від 05.02.2021, №2382050/43768049 від 05.02.2021,

№2382048/43768049 від 05.02.2021, №2382047/43768049 від 05.02.2021,

№2382054/43768049 від 05.02.2021, №2382044/43768049 від 05.02.2021,

№2382043/43768049 від 05.02.2021, №2382042/43768049 від 05.02.2021,

№2382041/43768049 від 05.02.2021, №2382049/43768049 від 05.02.2021,

№2384093/43768049 від 08.02.2021, №2384099/43768049 від 08.02.2021,

№2384089/43768049 від 08.02.2021, №2384090/43768049 від 08.02.2021,

№2384091/43768049 від 08.02.2021, №2384092/43768049 від 08.02.2021,

№2384094/43768049 від 08.02.2021, №2384097/43768049 від 08.02.2021,

№2384088/43768049 від 08.02.2021, №2384087/43768049 від 08.02.2021,

№2384095/43768049 від 08.02.2021, №2384096/43768049 від 08.02.2021,

№2384104/43768049 від 08.02.2021, №2384098/43768049 від 08.02.2021,

№2384100/43768049 від 08.02.2021, №2384101/43768049 від 08.02.2021,

№2384102/43768049 від 08.02.2021, №2384103/43768049 від 08.02.2021,

№2386034/43768049 від 09.02.2021, №2386045/43768049 від 09.02.2021,

№2386047/43768049 від 09.02.2021, №2386039/43768049 від 09.02.2021,

№2386040/43768049 від 09.02.2021, №2386041/43768049 від 09.02.2021,

№2386042/43768049 від 09.02.2021, №2386043/43768049 від 09.02.2021,

№2386044/43768049 від 09.02.2021, №2386046/43768049 від 09.02.2021,

№2386038/43768049 від 09.02.2021, №2386035/43768049 від 09.02.2021,

№2386051/43768049 від 09.02.2021, №2386036/43768049 від 09.02.2021,

№2386037/43768049 від 09.02.2021, №2386048/43768049 щодо ПН №58,

№2386049/43768049 від 09.02.2021, №2386050/43768049 від 09.02.2021,

№2648360/43768049 від 12.05.2021, №2648354/43768049 від 12.05.2021,

№2648355/43768049 від 12.05.2021, №2648356/43768049 від 12.05.2021,

№2648357/43768049 від 12.05.2021, №2648358/43768049 від 12.05.2021,

№2648359/43768049 від 12.05.2021, №2651450/43768049 від 13.05.2021,

№2651451/43768049 від 13.05.2021 №2651452/43768049 від 13.05.2021,

№2651453/43768049 від 13.05.2021,

№2651454/43768049 від 13.05.2021, №2651455/43768049 від 13.05.2021,

№2651456/43768049 від 13.05.2021, №2651457/43768049 від 13.05.2021

№2651458/43768049 від 13.05.2021, №2651445/43768049 від 13.05.2021,

№2651446/43768049 від 13.05.2021, №2651447/43768049 від 13.05.2021,

№2651448/43768049 від 13.05.2021, №2651449/43768049 від 13.05.2021 ,

№2651439/43768049 від 13.05.2021, №2651440/43768049 від 13.05.2021,

№2651441/43768049 від 13.05.2021, №2651442/43768049 від 13.05.2021,

№2651443/43768049 від 13.05.2021, №2651444/43768049 від 13.05.2021,

№2651419/43768049 від 13.05.2021, №2651420/43768049 від 13.05.2021,

№2651421/43768049 від 13.05.2021, №2651422/43768049 від 13.05.2021 ,

№2651423/43768049 від 13.05.2021, №2651424/43768049 від 13.05.2021,

№2651425/43768049 від 13.05.2021 , №2651426/43768049 від 13.05.2021,

№2651427/43768049 від 13.05.2021, №2651428/43768049 від 13.05.2021,

№2651429/43768049 від 13.05.2021, №2651430/43768049 від 13.05.2021,

№2651431/43768049 від 13.05.2021, , №2651432/43768049 від 13.05.2021,

№2651433/43768049 від 13.05.2021 , №2651434/43768049 від 13.05.2021,

№2651435/43768049 від 13.05.2021 , №2651436/43768049 від 13.05.2021,

№2651437/43768049 від 13.05.2021 , №2651438/43768049 від 13.05.2021,

№2651465/43768049 від 13.05.2021, №2651467/43768049 від 13.05.2021,

№2651469/43768049 від 13.05.2021 , №2651471/43768049 від 13.05.2021,

№2651474/43768049 від 13.05.2021, №2651476/43768049 від 13.05.2021,

№2651478/43768049 від 13.05.2021 , №2651481/43768049 від 13.05.2021,

№2651485/43768049 від 13.05.2021, №2651487/43768049 від 13.05.2021,

№2651489/43768049 від 13.05.2021 , №2651492/43768049 від 13.05.2021 ,

№2651495/43768049 від 13.05.2021, №2651519/43768049 від 13.05.2021,

№2651520/43768049 від 13.05.2021, №2651521/43768049 від 13.05.2021,

№2651522/43768049 від 13.05.2021, №2651523/43768049 від 13.05.2021,

№2651524/43768049 від 13.05.2021, №2651525/43768049 від 13.05.2021,

№2651526/43768049 від 13.05.2021 , №2651527/43768049 від 13.05.2021,

№2651528/43768049 від 13.05.2021 , №2651529/43768049 від 13.05.2021,

№2651530/43768049 від 13.05.2021 , №2651531/43768049 від 13.05.2021,

№2651532/43768049 від 13.05.2021 , №2651537/43768049 від 13.05.2021,

№2651538/43768049 від 13.05.2021 , №2651539/43768049 від 13.05.2021,

№2651543/43768049 від 13.05.2021, №2651540/43768049 від 13.05.2021,

№2651541/43768049 від 13.05.2021 , №2651542/43768049 від 13.05.2021,

№2651544/43768049 від 13.05.2021, №2651545/43768049 від 13.05.2021,

№2651534/43768049 від 13.05.2021 , №2651536/43768049 від 13.05.2021,

№2651546/43768049 від 13.05.2021 , №2651533/43768049 від 13.05.2021,

№2651535/43768049 від 13.05.2021, №2651498/43768049 від 13.05.2021,

№2651501/43768049 від 13.05.2021, №2651503/43768049 від 13.05.2021,

№2651514/43768049 від 13.05.2021 , №2651515/43768049 від 13.05.2021,

№2651516/43768049 від 13.05.2021, №2651518/43768049 від 13.05.2021,

№2651506/43768049 від 13.05.2021, №2651508/43768049 від 13.05.2021,

№2651509/43768049 від 13.05.2021, №2651510/43768049 від 13.05.2021,

№2651511/43768049 від 13.05.2021, №2651512/43768049 від 13.05.2021,

№2651513/43768049 від 13.05.2021, №2651459/43768049 від 13.05.2021,

№2651460/43768049 від 13.05.2021, №2651462/43768049 від 13.05.2021,

№2651461/43768049 від 13.05.2021, №2651463/43768049 від 13.05.2021.

- зобов`язати Державну податкову службу здійснити реєстрацію податкових накладних, складених ТОВ «АГРОСХІДПРО ЕКСПОРТ», а саме: №6, №7, №8, №9 від 25.12.2020; №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22, №23, №24, №25, №26, №27 від 26.12.2020; №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43, №44, №45, №46, №47 від 27.12.2020; №48, №49, №50, №51, №52, №53, №54, №55, №56 від 28.12.2020; №57, №58, №59, №60, №61, №62, №63, №64, №65, №66 від 29.12.2020; №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22, №23 від 02.01.2021; №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43 від 03.01.2021; №44, №45, №46, №47, №48, №49, №50, №51, №52, №53, №54, №55, №56, №57, №58, №59 від 08.01.2021; №60, №61, №62, №63, №64, №65, №66, №67, №68 від 09.01.2021; №69 від 10.01.2021; №70, №71, №72, №73, №74, №75, №76, №77, №78, №79 від 11.01.2021; №80, №81, №82, №83 від 12.01.2021; №84 від 13.01.2021; №85, №86, №87, №88, №89, №90, №91, №92, №93, №94, №95, №96, №97, №98 від 18.01.2021; №99, №100, №101 від 19.01.2021 датою їх фактичного подання на реєстрацію до ЄРПН.

Ознайомившись із позовною заявою позивача, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI) судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв`язку.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичної особою-підприємцем в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2021 - 2 270, 00 грн.

Як вбачається з позовних вимог позивачем заявлено 324 немайнові позовні вимоги, із яких 162 є похідними. Проте, доказів на підтвердження сплати судового збору позивачем не надано. Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн. * 162 = 367 740 грн. та надати суду докази такої сплати.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до правової позиції Верховного суду від 28.03.2019 року у справі №160/7601/18 визначено, що позовні вимоги щодо скасування 40 рішень суб`єкта владних повноважень про відмову в реєстрації податкової накладної не можуть вважатись однією позовною вимогою з огляду на те, що при вирішенні спору по суті правова оцінка законності кожного з оскаржуваних рішень буде надаватися судами окремо. Якщо платник податків на підставі статті 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнений від сплати судового збору, а також відсутні визначені в статті 8 цього Закону підстави для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, то невиконання платником вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху щодо сплати судового збору в установленому законодавством розмірі свідчить про наявність підстав для повернення адміністративного позову».

Крім того, відповідно до пункту 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте до позовної заяви не додано жодного документа, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 цієї ж статті).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) доказів сплати судового збору;

2) належним чином засвідчених копій доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.П. Васильченко