Ухвала суду № 99900073, 27.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 вересня 2021 року справа № 823/1348/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача – не з`явився,

відповідача – не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до відкритого акціонерного товариства “Первомайський кар`єр “Граніт” про стягнення боргу,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа від 08.11.2017 № 823/1348/17.

Заява мотивована тим, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2017 у справі № 823/11348/17 задоволено адміністративний позов повністю, а саме стягнуто з відкритого акціонерного товариства “Первомайський кар`єр “Граніт” на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 31586,40 грн.

08.11.2011 Черкаським окружним адміністративним судом на виконання вищевказаної постанови видано виконавчий лист, строк пред`явлення якого вказано до 01.02.2018.

Головне управління передало 16.11.2017 заяву про примусове виконання рішення та виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду № 823/1348/17 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби у Миколаївській області.

На адресу Головного управління 25.01.2018 надійшло повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби у Миколаївській області про повернення виконавчого документа № 823/1348/17 стягувачу без прийняття до примусового виконання, оскільки виконавчий документ пред`явлений не за підвідомчістю.

Отже, Головне управління пред`явило виконавчий документ 16.11.2017, тобто в межах наданих чинним законодавством строків.

Тому в даному випадку відбулося переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, який оновився з дати повернення, а саме з 25.01.2018, а тому тримісячний строк для пред`явлення документа до виконання – 11.04.2018.

31.01.2018 Головним управлінням подано до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області заяву про виконання рішення, 03.04.2018 останнім прийнято рішення у формі постанови про відкриття виконавчого провадження за № 56095171.

Також, Головне управління зазначило, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 у справі № 580/149/20 визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про відкриття виконавчого провадження від 03.04.2018 ВП № 56095171, із примусового виконання листа № 823/1348/17. Зазначене рішення суду обґрунтоване пропуском строків звернення Головного управління до органів виконавчої служби.

Головне управління наголошує, що зважаючи на об`єктивність описаних обставин, є підстави стверджувати, що причини пропуску строку звернення Головним управлінням із заявою про примусове виконання рішень за виконавчим листом № 823/1348/17 є поважними, а отже Головне управління має право на їх поновлення.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши наявні матеріали, з`ясувавши обставини, що мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зазначає про таке.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2017 у справі № 823/1348/17 задоволено адміністративний позов повністю, зокрема стягнуто з відкритого акціонерного товариства “Первомайський кар`єр “Граніт” на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 31586,40 грн.

08.11.2017 на виконання вказаного рішення судом видано виконавчий лист № 823/149/17, строк пред`явлення якого до виконання зазначено 01.02.2018.

Як встановлено рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 (набрало законної сили 14.08.2020) у адміністративній справі № 580/149/20 УПФУ в м. Черкасах повторно звернулось із заявою від 31.01.2018 № 1579/11 до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про примусове виконання рішення суду у справі № 823/1348/17, яка надійшла/подана до вказаного органу лише 02.04.2018.

Суд звернув увагу, що виконавчий лист № 823/1348/17 вперше пред`явлено до виконання 02.01.2018, тобто після закінчення тримісячного строку для пред`явлення його до виконання, однак після отримання УПФУ в м. Черкасах 25.01.2018 виконавчого листа у зв`язку з непідвідомчістю виконання рішення, повторно його пред`явлено до виконання лише 02.04.2018, про що свідчить відтиск штампу Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про надходження заяви про примусове виконання рішення.

Таким чином, УПФУ в м. Черкасах пред`явивши 02.04.2018 виконавчий лист № 823/1348/17, пропустило визначений законом строк для його пред`явлення до виконання, що має наслідком повернення виконавчого документу стягувачу, однак в порушення вимог Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець виніс оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.04.2018 ВП №56095171.

Посилання на те, що заява про примусове виконання рішення від 31.01.2018 № 1579/11 подана до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області 13.02.2018 – не приймається судом до уваги, оскільки згідно наданої відповідачем копії матеріалів виконавчого провадження № 56095171 суд встановив, що вказане виконавче провадження відкрито 03.04.2018 на підставі заяви УПФУ в м. Черкасах від 31.01.2018 № 1579/11 про примусове виконання рішення суду у справі №823/1348/17, яка надійшла/подана до вказаного органу саме 02.04.2018.

Отже, Головне управління пред`явило виконавчий документ 02.01.2018, тобто після закінчення тримісячного строку для пред`явлення його до виконання, що підтверджується і рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 (набрало законної сили 14.08.2020) у адміністративній справі № 580/149/20, а тому підстави для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 294, 295, 376, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 27.09.2021.

Суддя В.О. Гаврилюк