Рішення № 99899669, 24.09.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5517/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до товариства з обмеженою відповідальністю "Доміус" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника подактів,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду з заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Доміус" (далі - відповідач), в якій просить зупинити видаткові операції на рахунках відповідача.

Ухвалою від 21.09.2021 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначене на 24.09.2021 об 9:30 год.

Спір у цій справі відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому §2 "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ" Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 7 ст. 283 КАС України передбачено, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.

Отже, нормами КАС України передбачено скорочений строк розгляду даної категорії справ - 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють зверненні заявника до суду.

За змістом ч. 1 ст. 269 КАС України в справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Враховуючи зазначене та скорочений строк розгляду вказаної категорії справ, суд дійшов висновку про зменшення відповідачу строку на подання ним відзиву в справі з 15 днів до 2 днів та зобов`язати заявника вручити ТОВ "Доміус" копію ухвали суду про відкриття провадження у справі.

З метою вручення ТОВ "Доміус" ухвали від 21.09.2021 про відкритті провадження у справі, позивачем 22.09.2021 здійснений вихід за юридичною адресою відповідача - м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37, кв. (офіс) 332, втім, за вказаною адресою відсутні посадові особи підприємства, про що складений акт від 22.09.2021 № 14 про неможливість вручення судової ухвали.

24.09.2021 сторони у судове засідання не прибули, позивач надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відтак, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ТОВ "Доміус" обліковується податковий податковий борг на загальну суму 101 133,04 грн. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.08.2021 у справі № 540/2841/21 задоволений позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення коштів з рахунків ТОВ "Доміус" у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 101 133,04 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Згідно із п. 59.1 ст. 59 ПК України ТОВ "Доміус" надіслано (вручено) податкову вимогу від 04.03.2021 № 7626-13 на суму 101 133,04 грн. Відповідно до ст. 89 розділу II ПК України контролюючим органом прийняте Рішення від 04.03.2021 № 7626-13 про опис майна у податкову заставу. При виході на юридичну адресу підприємства - м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37, кв. (офіс) 332, з метою опису майна в податкову заставу встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника ТОВ "Доміус" (код ЄДРПОУ 41469307). Цей факт унеможливлює отримання актуальної інформації стосовно майна боржника та складання акта опису майна в податкову заставу при наявності рішення про опис майна в податкову заставу від 04.03.2021 № 7626-13. Згідно довідки ТСЦ МВС № 6541 України від 16.09.2021 автотранспортні засоби за підприємством ТОВ "Доміус" не зареєстровані.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.09.2021№ 275165404 об`єкти нерухомості за ТОВ "Доміус" не обліковуються.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у підприємства ТОВ "Доміус" в установах банків відкриті розрахункові рахунки. На підставі п. 20.1.31 ст. 20 та п. 89.4 ст. 89 ПК України просить задовольнити позов та зупинити видаткові операції на рахунках у зв`язку із недопущенням працівників податкового органу до обстеження територій та приміщень.

Відповідач не скористався правом поданні відзиву.

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Доміус" (код ЄДРПОУ 41469307), зареєстроване Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області №14981020000000818 від 19.07.2017, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонської області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Чаплинська ДПІ (Чаплинський район) від 19.07.2017 № 212117190323.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ "Доміус" (код СДРПОУ 41469307) станом на 20.09.2021 обліковується податковий борг на загальну суму 101 133,04 грн. Даний податковий борг виник починаючи з 19.02.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно із поданою відповідачем 17.02.2021 звітною податковою декларацією платника єдиного податку третьої групи (юридичні особи) за 2020 рік, в якій ТОВ "Доміус" самостійно визначено податкове зобов`язання по єдиному податку у сумі 104267,55 грн. Враховуючи наявну у відповідача переплату, залишок непогашеного грошового зобов`язання складає 101133,04 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.08.2021 у справі №540/2841/21 задоволений позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення коштів з рахунків ТОВ "Доміус" у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 101 133,04 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені, Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - ПК України).

Згідно із п. 59.1 ст. 59 ПК України боржнику надіслано (вручено) податкову вимогу від 04.03.2021 № 7626-13 на суму 101 133,04 грн.

На підставі п.п. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПКУ право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Кодексу, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до ст. 89 розділу II ПК України контролюючим органом прийнято Рішення від 04.03.2021 № 7626-13 про опис майна у податкову заставу.

Згідно довідки ТСЦ МВС № 6541 України від 16.09.2021 автотранспортні засоби за підприємством ТОВ "Доміус" (код ЄДРПОУ 41469307) не зареєстровані.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.09.2021 № 275165404 об`єкти нерухомості за ТОВ "Доміус" не обліковуються.

За змістом п. 89.3 ст. 89 ПКУ майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, податковим керуючим, функції і повноваження якого визначені Порядком призначення та звільнення податкового керуючого з визначенням його функцій та повноважень, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 25.05.2017 № 529, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2017 за №786/30654.

Відповідно до п. 8 розділу II Наказу Міністерства Фінансів України від 16.06.2017 №586 "Про затвердження Порядку застосування податкової застави податковими органами" у разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису майна на суму, що відповідає сумі податкового боргу платника податків.

При виході на юридичну адресу підприємства - м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37, кв. (офіс) 332, з метою опису майна в податкову заставу встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника ТОВ "Доміус" (код ЄДРПОУ 41469307), що підтверджується актом від 20.09.2021 № 10, складним о 15:30 год.

Позивач стверджує, що цей факт унеможливлює отримання актуальної інформації стосовно майна боржника та складання акта опису майна в податкову заставу при наявності рішення про опис майна в податкову заставу від 04.03.2021 № 7626-13.

У зв`язку із наведеним, позивач звернувся до суду.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів визначені статтею 283 КАС України.

Провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків….

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Судом встановлено, що право на звернення до суду у Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі виникло 20.09.2021 об 15:30 год.

До суду позов надійшов 21.09.2021 об 14:37 год, тобто у межах 24 годин.

Заява відповідає вимогам статті 283 КАС України.

У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду. Розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.

Рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

У рішенні суду зазначаються: 1) дата ухвалення рішення; 2) найменування суду, прізвище та ініціали судді; 3) найменування сторін, їх місцезнаходження; 4) мотиви задоволення судом заявлених вимог з посиланням на закон; 5) порядок вчинення дій, визначених рішенням; 6) відомості про порядок апеляційного перегляду справи, строки апеляційного оскарження.

Із матеріалів справи, судом встановлено, що ТОВ "Доміус" не допустило податкового керуючого до приміщення для проведення опису майна ТОВ "Доміус" як боржника у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Відтак, наявні підстави для задоволення заяви та зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків ТОВ "Доміус" (код ЄДРПОУ 41469307) до допуску податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у підприємства ТОВ "Доміус" (код ЄДРПОУ 41469307) в установах банків відкриті наступні рахунки в українській гривні:

- НОМЕР_1 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Частиною 8 ст. 283 КАС України передбачено, що рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 283 АС України, суд, -

вирішив:

Заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "Доміус" (код ЄДРПОУ 41469307, адреса: 73003, м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37, кв. (офіс) 332):

- НОМЕР_1 в ХЕРСОН.Ф.АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Херсон - (українська гривня).

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 111010000