Ухвала суду № 99898692, 27.09.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

27 вересня 2021 року м. Рівне №460/11443/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2021 року відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Ухвалою суду від 17.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

24 вересня 2021 року відповідач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача – Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення до участі у справі співвідповідача, суд зазначає таке.

Предметом позову в даній справі є нарахування та виплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пунктів 3.2 та 3.3 Типового Положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 25.04.2006 №147, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.06.2006 за №683/12557 основним завданням Центру є: підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат (далі - соціальна допомога, інші грошові виплати); здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

За правилами пункту 4 цього Положення Центр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, перевіряє правильність визначення органами праці та соціального захисту населення права на призначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат. Забезпечує у тижневий термін оформлення виплатних документів та їх відправку на виплату відповідно до узгоджених графіків; готує та передає органам праці та соціального захисту населення документи з питань виплати соціальної допомоги, інших грошових виплат через державні підприємства зв`язку та установи банків.

Таким чином, підготовка документів на виплату щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, а також контроль за правильністю її призначення, перерахунку, нарахування і виплати належить до повноважень Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

За приписами частин третьої та шостої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність залучення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації (33028, Рівненська область, м.Рівне, вул.16 Липня, буд.79, код ЄДРПОУ 05392737) до участі у справі в якості співвідповідача, у зв`язку з чим розгляд справи здійснити спочатку.

За наведених обставин, клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Управління соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі співвідповідача – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації (33028, Рівненська область, м.Рівне, вул. 16 Липня, буд. 79, код ЄДРПОУ 05392737).

Розгляд адміністративної справи №460/11443/21 – почати спочатку.

Установити співвідповідачу – Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву у порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації відомості про розмір нарахованої та фактично виплаченої у 2021 році позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій.

Установити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду витребуваних доказів.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська