Рішення № 99898583, 21.09.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/9397/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ель Яагубі О.В.,

представника позивача - Біленко А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2021 року Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в сумі 279,144,76 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, податкового боргу за платежем "орендна плата з фізичних осіб".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі №440/9397/21, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Пунктом 1 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, передбачено, що ГУ ДПС у Полтавській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831).

ФОП ОСОБА_1 має податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 279 144,76 грн.

Сума заборгованості підтверджується податковими деклараціями з плати за землю за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2021 роки, а також розрахунком податкової заборгованості та витягам з облікової картки з податку орендна плата з фізичних осіб.

ОСОБА_1 подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю № 9026642488 від 20.02.2019, в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання із земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, у розмірі 66 176,74 гривень, щомісячні платежі з січня по грудень складають 5514,73 гривень.

Станом на дату розгляду справи позову заборгованість відповідача перед бюджетом, яка заявляється до стягнення за декларацією № 9026642488 від 20.02.2019 в судовому порядку становить 66176,76 грн.

ОСОБА_1 подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю № 9311379651 від 21.03.2019, з термінами сплати 21.03.2019, в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання із земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, у розмірі 65 088,63 грн. У зв`язку з частковою сплатою, грошове зобов`язання що, підлягає сплаті до бюджету становить 1087,79 грн (нарахування в період з січня по листопад 2018 складає 81,04 грн, та 196,38 грн за грудень). Також, за декларацією № 9311379651 від 21.03.2019 нараховано платником самостійно штрафну санкцію в розмірі 32,62 грн.

ОСОБА_1 подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю № 9022483355 від 21.04.2021, в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання із земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, у розмірі 82 439,98 гривень, щомісячні платежі з січня по грудень складають 6870,00 гривень.

У зв`язку з частковою сплатою, грошове зобов`язання що, підлягає сплаті до бюджету становить 34 350,00 грн.

ОСОБА_1 подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю № 9029046557 від 19.02.2020, в якій самостійно визначено суму грошового зобов`язання із земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, у розмірі 66 176,74 гривень, щомісячні платежі з січня по грудень складають 5514,73 гривень.

Станом на дату подання позову заборгованість Відповідача перед бюджетом, яка заявляється до стягнення за декларацією № 9029046557 від 19.02.2020 в судовому порядку становить 66 176,74 грн.

ОСОБА_1 подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю № 9029001530 від 19.02.2020, в якій самостійно визначене суму грошового зобов`язання із земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, у розмірі 66 176,74 гривень, щомісячні платежі з січня по грудень складають 5514,73 гривень. У зв`язку з частковою сплатою, грошове зобов`язання що, підлягає сплаті до бюджету становить 5514,71 грн.

ОСОБА_1 подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю № 9025889630 від 20.02.2018, в якій самостійно визначене суму грошового зобов`язання із земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, у розмірі 65088,63 гривень, щомісячні платежі з січня по грудень складають 5424,05 гривень. У зв`язку з частковою сплатою, грошове зобов`язання що, підлягає сплаті до бюджету становить 54240,50 грн.

Згідно зі пп.129.1.2 п.129.1 ст. 129 ПК України нараховано пеню у розмірі 51565,59 грн.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами та доповненнями (далі- ПК України) грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп.14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК У країни строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями, далі за текстом ПК України) не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків. Відповідно до ст. 54 ПК України сума грошового зобов`язання самостійно визначена платником податків та зазначена у податковій декларації вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (п.п. 14.1.72 ПК України).

Відповідно до ст. 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Вимогами ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що об`єктами оподаткування земельного податку є:

- земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;

- земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Базою оподаткування відповідно до ст. 271 Податкового кодексу України є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 288.1, 288.2, 288.3 ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно п.288.2 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

На виконання вимог ст. 59 ПК України, контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 01.02.2012 № 11-793, яка направлена рекомендованим листом 02.08.2012 та вручена особисто 15.08.2012.

Відповідно до вимог п. 42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (п. 42.3. ст. 42 ПК України).

Доказів оскарження податкової вимоги форми в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України визначено, що податковий орган наділений правом, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами У країни.

Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ ВП 44057192) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 279 144,76 грн. (двісті сімдесят дев`ять тисяч сто сорок чотири гривні 76 копійок) на р/р UA128999980334178815000016664, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Гор.Плав/18010900, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 27 вересня 2021 року.

Суддя А.Б. Головко