Рішення № 99898016, 27.09.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2021 р. № 400/5406/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні до страхового стажу періоду роботи у ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» (код ЄДРПОУ30827639 ) з 01.01.2004 по 31.08.2006 рр.;

- зобов`язати відповідача зарахувати до стажу роботи позивача період роботи в ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» (код ЄДРПОУ30827639 ) з 01.01.2004 по 31.08.2006 рр. календарно.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що не повинен нести відповідальність за неналежне виконання роботодавцем обов`язку із сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. На думку позивача, саме несплата ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» (код ЄДРПОУ30827639 ) страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування слугувало підставою для не зарахування відповідачем періоду роботи до страхового стажу позивача, на підставі чого було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позову та зазначив про несплату роботодавцем позивача внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 по 31.08.2006 рр., а відтак відсутні підстави для зарахування цього періоду до страхового стажу позивача.

Ухвалою суду від 15.07.2021 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29.07.2021 року від позивача надійшла уточнена позовна заява, та вимога про залучення співвідповідача по справі.

Ухвалою суду від 30.07.2021 року судом прийнято до розгляду уточнену позовну заяву, в задоволенні вимоги про залучення співвідповідача відмовлено.

Суд розглянув справу без проведення судового засідання, в порядку письмового провадження, на підставі матеріалів справи.

Вирішуючи спір, суд

ВСТАНОВИВ:

13.04.2021 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення та виплату пенсії за віком.

21.04.2021 року відповідачем прийнято Рішення про відмову в призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу та надано калькулятор розрахунку, з якого позивачу стало відомо, що перебуваючи у трудових відносинах з ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» (код ЄДРПОУ30827639) роботодавцем не здійснені відрахування з 01.01.2004 по 31.08.2006 рр. по сплаті єдиного соціального внеску, що підтверджується відповідними довідками ОК-5 та ОК-7.

Факт перебування позивача у трудових відносинах з ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» (код ЄДРПОУ30827639) підтверджується відповідними записами зробленими у трудовій книжці.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За визначенням ст. 1 Закону № 1058, страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ст. 20 Закону № 1058, страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до положень ст. 106 Закону № 1058, відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Отже, за змістом вищезазначених норм вбачається, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Судом встановлено, що позивач з 01.01.2004 року по 31.08.2006 рр..працював та отримував дохід від ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»», з яких страхувальником мали сплачуватись страхові внески. Факт ненадходження відрахувань із заробітної плати позивача до Пенсійного фонду України за спірні періоди, за відсутності вини позивача, не є підставою для відмови у зарахуванні стажу роботи.

Таким чином, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при перерахунку пенсії позивача періодів його роботи.

Враховуючи вищезазначене, період роботи позивача в ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» з 01.01.2004 року по 31.08.2006 рр. має бути зарахований до його страхового стажу.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судовий збір розподіляється відповідно до ст.139 КАС України.

Судовий збір позивачем сплачено в розмірі 908,00 грн., що підтверджується квитанцією № 17_12 від 29.06.2021 року.

Отже, судові витрати у виді судового збору присуджуються позивачу в розмірі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ЄДРПОУ 13844159), задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ЄДРПОУ 13844159) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) в зарахуванні до страхового стажу періоди роботи в ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» (код ЄДРПОУ 30827639) з 01.01.2004 року по 31.08.2006 рр.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ЄДРПОУ 13844159) зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) періоди роботи в ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Нива»» (код ЄДРПОУ 30827639) з 01.01.2004 року по 31.08.2006 рр. включно.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 908,00 (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) сплачений квитанцією від 29.06.2021 року №17_12.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В. С. Брагар