Ухвала суду № 99897202, 24.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну позивача на правонаступника

24 вересня 2021 року справа №320/308/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у справі в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мережі третього тисячоліття" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач або ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мережі третього тисячоліття" (далі - відповідач або ТОВ “МТТ”) про стягнення коштів з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Мережі третього тисячоліття" (код ЄДРПОУ 35423610) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у сумі 12245,01 грн. (отримувач - УК у Нижньосірогозькому р-ні/сщ.Сірогози/18010600, код отримувача - 37949069, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA118999980334189812000021231, код класифікації доходів бюджету - 18010600).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 відкрито спрощене провадження у справі № 320/308/21 без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

23.09.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про заміну сторони по справі від 02.08.2021 №6713/5/21-22-20-03-04, а саме ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на правонаступника ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43995495) як відокремлений підрозділ ДПС України без права юридичної особи.

В обґрунтування вказаного клопотання представником відповідача зазначено, що з 01.01.2021 відбулось фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від ліквідованого Головного управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі як юридичної особи публічного права (ідентифікаційний код 43143201) до Головного управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43995495; місцезнаходження: 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75). У свою чергу, Головне управління ДПС України (ідентифікаційний код 43141377) втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики на території Київської області.

Розглянувши клопотання про заміну сторони у справі, а саме позивача на правонаступника, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області.

Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

30.09.2020 Державною податковою службою України прийнято наказ №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, відповідно до якого Головне управління ДПС Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код 43995495) є правонаступником Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43143201), а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід замінити відповідача - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код 43143201; місцезнаходження: 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) на його правонаступника ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43995495; місцезнаходження: 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75).

Керуючись статтями 47, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у справі від 02.08.2021 №6713/5/21-22-20-03-04 в адміністративній справі №320/308/21, - задовольнити.

2. Замінити відповідача у даній справі - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ідентифікаційний код 43143201; місцезнаходження: 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) на його правонаступника ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43995495; місцезнаходження: 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) .

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.