Ухвала суду № 99896088, 24.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

24 вересня 2021 р. Справа №200/12146/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

17 вересня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі – відповідач, ГУ ПФУ в області), надісланий на адресу суду 13 вересня 2021 року, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 16 вересня 2021 року, позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в області від 03 червня 2021 року № 056650005746 про відмову в призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 ;

2. зобов`язати ГУ ПФУ в області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1, що дає право на призначення пенсії:

- період навчання в Селидівському гірничому технікумі

з 01 вересня 1989 року по 01 червня 1992 року,

з 26 червня 1992 року по 13 грудня 1992 року,

з 20 січня 1993 року по 31 січня 1993 року,

з 25 лютого 1993 року по 28 лютого 1993 року,

з 01 квітня 1993 року по 28 травня 1993 року;

- період роботи на підприємстві відокремлений підрозділ «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» з 01 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року;

- період роботи на підприємстві товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» та державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська»

з 09 липня 2010 року по 31 липня 2010 року,

з 31 серпня 2010 року по 31 серпня 2010 року,

з 31 березня 2011 року по 31 березня 2011 року,

з 27 січня 2012 року по 31 січня 2012 року,

з 29 березня 2012 року по 31 березня 2012 року,

з 27 квітня 2012 року по 30 квітня 2012 року,

з 31 липня 2012 року по 31 липня 2012 року,

з 29 листопада 2012 року по 30 листопада 2012 року,

з 28 лютого 2013 року по 28 лютого 2013 року,

з 29 листопада 2013 року по 30 листопада 2013 року,

з 30 березня 2014 року по 31 березня 2014 року,

з 28 квітня 2014 року по 30 квітня 2014 року,

з 31 травня 2014 року по 31 травня 2014 року,

з 28 червня 2014 року по 30 червня 2014 року,

з 30 липня 2014 року по 31 липня 2014 року,

з 30 жовтня 2015 року по 30 жовтня 2015 року,

з 27 листопада 2015 року по 30 листопада 2015 року,

з 28 лютого 2017 року по 28 лютого 2017 року,

з 01 березня 2017 року по 25 лютого 2018 року,

з 31 липня 2018 року по 31 липня 2018 року,

з 29 листопада 2019 року по 30 листопада 2019 року,

з 24 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року;

- період перебування у складі багатонаціональних сил ООН по підтримці миру ту колишній Югославії з 03 листопада 1994 року по 13 червня 1995 року один місяць служби за три місяці;

- зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи на підприємстві відокремлений підрозділ «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» з 01 січня 2021 року по 27 травня 2021 року;

3. зобов`язати ГУ ПФУ в області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 по ст. 14-20 ОСОБА_1 періоди його роботи:

з 14 грудня 1992 року по 19 січня 1993 року,

з 01 лютого 1993 року по 24 лютого 1993 року,

з 01 березня 1993 року по 31 березня 1993 року,

з 14 червня 1993 року по 21 червня 1993 року,

з 31 липня 2006 року по 20 березня 2009 року,

з 07 липня 2010 року по 02 листопада 2014 року,

з 27 листопада 2014 року по 25 лютого 2018 року,

з 27 лютого 2018 року по 10 лютого 2020 року,

з 03 вересня 2020 року по 27 травня 2021 року

у пропорції кожний повний рік роботи на провідних професіях за 1 рік 3 місяці з урахуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив в призначенні пенсії, чим порушив його право на пенсійне забезпечення.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 257, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС України, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/12146/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження – задовольнити.

3. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

5. Клопотання позивача про витребування доказів – задовольнити.

6. Витребувати у відповідача такі докази:

- пенсійну справу ОСОБА_1 з усіма наявними в ній матеріалами;

- заяву позивача про призначення пенсії від 27 травня 2021 року № 3460 та всі документи, що були подані разом з нею;

- рішення про відмову у призначенні пенсії від 03 червня 2021 року № 056650005746 та всі документи, що слугували підставою для його прийняття;

- розрахунок страхового та пільгового стажу, проведений пенсійним органом під час розгляду питання про призначення позивачу пенсії (форма РС-право);

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.

8. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

9. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.

10. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

11. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу – також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко