Ухвала суду № 99894299, 21.09.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

21 вересня 2021 р. Справа № 120/5870/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Волинець В.М.,

представника позивача: Герасимчука О.О.,

представника відповідача: Парпальос В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву про залучення третіх осіб в адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22.06.2021 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

20.07.2021 року на адресу суду надійшла заява відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Обґрунтовуючи подану заяву відповідач зазначив, що задоволення судом вимоги позивача про визнання протиправним та скасування додатку 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233 "Надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок громадянам на умовах власності" може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки громадян, яким надано дозвіл на розробку проектів.

Ухвалою суду від 30.07.2021 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи № 120/5873/21-а за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.09.2021 року.

Ухвалою суду від 14.09.2021 року відкладено підготовче судове засідання на 21.09.2021 року.

21.09.2021 року відповідачем подано пояснення щодо заяви про залучення до участі у справі третіх осіб. Зокрема, зазначив, що на бажаному місці розташування земельної ділянки позивача знаходяться земельні ділянки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

У судовому засіданні 21.09.2021 року судом поставлено на розгляд питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб.

Представник позивача заперечував щодо залучення третіх осіб. Вказав, що матеріали справи не дають змоги дійсно ідентифікувати земельну ділянку, яку має намір отримати позивач, із земельними ділянками третіх осіб. На переконання представника позивача, ідентифікувати бажану позивачем земельну ділянку та відповідно, визначити накладення її на земельні ділянки третіх осіб, можливо виключно за результатом огляду технічної документації.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи, зокрема, є додаток 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233 "Надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок громадянам на умовах власності".

Разом з тим, судом з`ясовано, що додатком 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233 "Надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок громадянам на умовах власності" є список 89 громадян, яким надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність зі зміною видів угідь з "пасовище" на ріллю".

В той же час, згідно пояснень відповідача, на бажаному місці розташування земельної ділянки позивача знаходяться земельні ділянки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Також, судом з`ясовано, що згідно даних публічно кадастрової карти, бажана позивачем земельна ділянка накладається на земельні ділянки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Дані публічно кадастрової карти, спростовують твердження представника відповідача щодо неможливості ідентифікувати земельну ділянку, яку має намір отримати позивач, із земельними ділянками третіх осіб, а тому суд вважає їх безпідставними.

З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , адже рішення, прийнятне за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на їх права, свободи та інтереси.

Що стосується інших осіб, визначених у Додатку 4 рішення 9 сесії 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області від 04.03.2021 року №233 "Список громадян, яким надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність зі зміною видів угідь з "пасовище" на ріллю", то суд вважає, що рішення прийняте за наслідком розгляду даної адміністративної справи не вплине на їх права та інтереси, оскільки бажана позивачем земельна ділянка не накладається на їх земельні ділянки.

Враховуючи вище викладені обставини, а також беручи до уваги необхідність повідомлення третіх осіб про розгляд даної справи, суд, керуючись положеннями ст. 205 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання Іллінецької міської ради задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

ОСОБА_11 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 );

ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 );

ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 );

ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 );

ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 );

ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_7 );

ОСОБА_9 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_8 );

ОСОБА_12 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_9 ).

В іншій частині клопотання відмовити.

Запропонувати третім особам в 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Відкласти підготовче засідання на 07.10.2021 р. о 12-30 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлений 27.09.2021 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович