Рішення № 99875592, 24.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/3283/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача: Комунального підприємства «Житлосвіт 2012»

про стягнення коштів за податковим боргом.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося з позовом до Комунального підприємства «Житлосвіт 2012» про стягнення з Комунального підприємства «Житлосвіт 2012» на користь Державного бюджету України заборгованості з податку на додану вартість в сумі 30 604,24 грн, у тому числі 26 589,42 грн основного платежу, 3 694,74 грн штрафних (фінансових) санкцій та 320,08 грн пені з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за КП «Житлосвіт 2012» рахується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 30 604,24 грн.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.06.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін (а.с.31).

29.07.2021 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.36).

Заяв, клопотань від учасників процесу до суду не надходило. Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Комунального підприємства «Житлосвіт 2012» 06.08.2012 р. зареєстроване юридичною особою та 07.08.2012 р. взяте на облік як платник податків (а.с.37-43).

Згідно з поданими КП «Житлосвіт 2012» податковими деклараціями з податку на додану вартість платником податку задекларовано позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету за червень 2020 року у сумі 4 769,00 грн (а.с.8), за липень 2020 року – 4 313,00 грн (а.с.9), за серпень 2020 року – 4 838,00 грн (а.с.10), за жовтень 2020 року – 5 675,00 грн (а.с.11), за грудень 2020 року – 3 929,00 грн (а.с.12), за січень 2021 року – 1 962,00 грн (а.с.13), за лютий 2021 року – 3 056,00 грн (а.с.14), за березень 2021 року – 1 774,00 грн (а.с.15).

З огляду на акт про результати камеральної перевірки щодо питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов`язання №004070/11-28-53-03/38246307 від 21.07.2020 р. (а.с.16) ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення №0064915303 від 21.07.2020 р., яким до КП «Житлосвіт 2012» застосовано штраф у сумі 794,74 грн (а.с.17).

Згідно з актом про результати камеральної перевірки щодо питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов`язання №004337/11-28-53-03/38246307 від 11.08.2020 р. (а.с.18) ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення №0069155303 від 11.08.2020 р., яким до КП «Житлосвіт 2012» застосовано штраф у сумі 700,00 грн (а.с.19).

На підставі акта про результати камеральної перевірки щодо питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов`язання №001814/11-28-53-03/38246307 від 05.10.2020 р. (а.с.20) ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення №0020850410 від 05.10.2020 р., яким до КП «Житлосвіт 2012» застосовано штраф у сумі 700,00 грн (а.с.20, зі зворотного боку).

За актом про результати камеральної перевірки щодо питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов`язання №007509/11-28-04-10/38246307 від 12.11.2020 р. (а.с.21-22) ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення №001637/11-28-04-10/38246307 від 12.11.2020 р., яким до КП «Житлосвіт 2012» застосовано штраф у сумі 1 500,00 грн (а.с.22, зі зворотного боку).

Відповідно до облікової картки платника податку на додану вартість встановлено, що за КП «Житлосвіт 2012», з урахуванням сплачених сум, податковий борг з податку на додану вартість становить 30 604,24 грн (а.с.6-7).

Згідно з пп.49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) – протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) – протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

На підставі п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час винесення податкових повідомлень-рішень, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час розгляду справи, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 – 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, у редакції чинній на час розгляду справи, податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

02.09.2019 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №159080-53, яка 13.09.2019 р. вручена відповідачу (а.с.24).

З огляду на викладене та враховуючи, що після надіслання відповідачеві вказаної податкової вимоги сума податкового боргу КП «Житлосвіт 2012» збільшилася, суд дійшов висновку, що у податкового органу не виникло обов`язку щодо направлення платнику податків нової податкової вимоги, а тому при звернення до суду з даною позовною заявою дотримано вимог п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 30 604,24 грн та або інших доказів в обґрунтування його відсутності, позовні вимоги підлягають задоволенню.

У позовній заяві представник позивача просить стягнути податковий борг з податку на додану вартість з рахунків у банках, обслуговуючих КП «Житлосвіт 2012» та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Однак, суд звертає увагу на те, що джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків визначені статтею 87 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до абз.1, 2, 7 п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Не можуть бути джерелом погашення податкового боргу, крім погашення податкового боргу з податку на додану вартість (крім податкового боргу, що виник до 1 липня 2015 року), кошти на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Для погашення такого податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, за умови наявності підстав, передбачених статтею 95 цього Кодексу, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, у якому зазначаються найменування платника податків, податковий та індивідуальний податковий номер платника податків та сума податкового боргу, що підлягає перерахуванню до бюджету (крім сум податкового боргу за податковими зобов`язаннями з податку на додану вартість, що підлягали сплаті до державного бюджету та за якими сформовано реєстр для перерахування коштів до державного бюджету з рахунка у системі електронного адміністрування відповідно до пункту 200.2 статті 200 цього Кодексу). Порядок формування та надсилання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, такого реєстру визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Водночас, спеціальною нормою, яка регулює стягнення коштів, у тому числі з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, є норма абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України відповідно до якої стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, за винятком податкового боргу, який виник до 01.07.2015 р.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду наведеною у постанові від 25.02.2020 р. №1340/57/18 (провадження №К/9901/25029/19.

Податковий борг з податку на додану вартість, який позивач просить стягнути у даній справі виник у 2020 та 2021 роках.

Таким чином, не підлягає задоволенню позовна вимога в частині джерела погашення податкового боргу – з рахунків у банках, обслуговуючих КП «Житлосвіт 2012».

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Житлосвіт 2012» (код ЄДРПОУ 38246307, м. Світловодськ, Кіровоградська область, вул. Приморська, 44) на користь Державного бюджету України в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області (рахунок UA208999980313040029000011563, отримувач: ГУК у Кір.обл./тг м.Світлов/14060100, код отримувача 37918230, код класифікації доходів бюджету 14060100) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 30 604,24 грн (тридцять тисяч шістсот чотири грн 24 коп.) із рахунків Комунального підприємства «Житлосвіт 2012» у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

3. У задоволенні позовних вимог щодо стягнення з Комунального підприємства «Житлосвіт 2012» податкового боргу з податку на додану вартість в частині джерела погашення такого боргу – з рахунків у банках, обслуговуючих Комунального підприємства «Житлосвіт 2012» – відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Дата складання повного рішення суду – 24 вересня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт