Рішення № 99867531, 24.09.2021, Волноваський районний суд Донецької області

221/2407/21

2-а/221/45/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області

в складі головуючого судді Подоляк Я.М.

за участі секретаря судового засідання Конюшок Г.Ф.

позивача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського ВРПП Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області Гавриша Леоніда Миколайовича, Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до поліцейського ВРПП Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області Гавриша Леоніда Миколайовича, Головне управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування позову зазначив, що він п.2.1 «а» ПДР України не порушував, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП, оскільки він, керуючи автомобілем НОМЕР_1 , повна маса якого становить 6950 кг, мав при собі посвідчення водія категорії «С», до якої, згідно Конвенції про дорожній рух, входить підкатегорія «С1». Наявність категорії «С» надає водію більш широкі права ніж підкатегорія «С1». За наведених обставин позивач ОСОБА_1 просив суд визнати протиправною та скасувати оскаржувану постанову серії БАА №812776.

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 23 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху для усунення недоліків.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 06 травня 2021 року провадження у справі відкрито, розгляд вказаної справи визначено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження.

24 травня 2021 року ухвалою суду за клопотанням позивача зупинено провадження у справі у зв`язку з хворобою позивача на COVID-19 до його одужання.

07 червня 2021 року ухвалою Волноваського районного суду Донецької області провадження у справі поновлено, справу призначено на 16 червня 2021 р.

16 червня 2021 року ухвалою суду за клопотанням позивача залучено до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління національної поліції в Донецькій області.

05.07.2021, 21.07.2021 року слухання справи не відбулось у зв`язку з неявкою сторін.

У період з 02.08.2021 до 01.09.2021 року суддя Волноваського районного суду Донецької області Подоляк Я.М. перебувала в щорічній основній відпустці.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позові, на запитання суду, пояснив, що право крування транспортними засобами категорії "С" отримав вперше 03.03.2021 року.

Відповідач: поліцейський ВРПП Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області Гавриш Л.М., та співвідповідач: Головне управління національної поліції в Донецькій області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, відзиву на позов не надали.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАА № 812776 від 16.04.2021, винесеною поліцейський ВРПП Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області Гавришем Леонідом Миколайовичем до ОСОБА_1 застосоване адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП України.

У вказаній постанові зазначено, що ОСОБА_1 16.04.2021 року у м. Волноваха, по вул. Центральній,6 керував автомобілем ЗИЛ 5301 АО, державний номерний знак НОМЕР_2 , повна маса якого становить 6950 кг, без посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, чим порушив п. 2.1 «а» ПДР , та скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 126 КУпАП.

Частиною 2 статті 126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до посвідчення водія має право на керування транспортними засобами категорії «В1», «В» з 28.12.2001 року та «С» з 03.03.2021 року.

Відповідно до п. 2.13 ПДР України, транспортні засоби належать, зокрема, до таких категорій:

В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми, состав транспортних засобів з тягачем категорії В та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

С1 - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких становить від 3500 до 7500 кілограмів (від 7700 до 16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С1 та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів;

С - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кілограмів (16500 фунтів), состав транспортних засобів з тягачем категорії С та причепом, повна маса якого не перевищує 750 кілограмів.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» право на керування транспортними засобами відповідної категорії підтверджується посвідченням водія транспортного засобу з установленим терміном дії. На території України відповідно до Конвенції про дорожній рух діють національні та міжнародні посвідчення водія. Порядок видачі, обміну та встановлення терміну дії таких посвідчень визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За нормами КУпАП підтвердженням наявності чи відсутності адміністративного правопорушення є докази.

Так, в наданій суду, в якості доказу, копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , вказано тип транспортного засобу в графі D.3 як «ВАНТАЖНИЙ БОРТОВИЙ-С», в графі J визначена категорія транспортного засобу «С1».

Згідно із п. 16 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою КМУ від 7 вересня 1998 р. № 1388 із змінами та доповненнями, на зареєстровані в уповноважених органах МВС транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Отже, вказівка у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу на категорію «С1» означає, що за результатом контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортного засобу установленим вимогам стандартів, правил і нормативів такому транспортному засобу територіальними органами з надання сервісних послуг МВС в офіційному порядку було присвоєно саме категорію «С1». Для законного керування таким транспортним засобом водій повинен мати право керування транспортним засобом категорії «С1».

Матеріалами справи підтверджено, що фактично позивач, маючи національне посвідчення водія, з правом керування транспортними засобами категорії «С», керував транспортним засобом, який віднесено до категорії «С1», оскільки його маса складає 6950 кг.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач, наклавши адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за ч.2 ст. 126 КУпАП, діяв у межах повноважень та у спосіб, який передбачений чинним законодавством, а тому позов задоволенню не підлягає.

При цьому суд зауважує, що не приймає посилання позивача на Конвенцію про дорожній рух, оскільки, незважаючи на те, що у Конвенції відсутня така категорія, як С1, Додатком 6 до неї визначено, що відповідно до національного законодавства можуть зазначатися додаткові категорії транспортних засобів, які не відносяться до визначених у Конвенції категорій А-Е, підкатегорії в межах категорій та сполучення категорій, які повинні бути точно зазначені у посвідченні водія.

Керуючись ст.ст. 77,205, 241 , 268,271, 286 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до поліцейського ВРПП Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області Гавриша Леоніда Миколайовича, Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 812776 від 16.04.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП з накладенням на нього стягнення у виді штрафу в сумі 3400 грн. - відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народження, уродженець. м. Донецька, паспорт НОМЕР_4 , орган що видав 1470, 31.07.2019 року, РНОКПП НОМЕР_5 , проживає: АДРЕСА_1 .

Відповідач 1: Волноваський РВП ГУНП в Донецькій області, юридична адреса: провулок Енергетичний, 3, м. Волноваха, Донецька область.

Відповідач 2: Головне управління Національної поліції в Донецькій області, код ЄДРПОУ 40109058, юридична адреса: пр-т Нахімова,86, м. Маріуполь, Донецька область,87517.

Повний текст судового рішення виготовлено 24.09.2021 року.

Суддя Я.М. Подоляк