Постанова № 9986647, 31.03.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-888/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

< за участі >за участю представника позивача: Мельник О.Г. за довіреністю №34379/9/10 від 23.11.2009 року

відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до приватного підприємця ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про звернення стягнення заборгованості по сплаті податків в сумі 1529 грн. за рахунок активів платника податків ,

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до Конституції України, вимог Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” стягнути податкову заборгованість шляхом звернення стягнення на активи приватного підприємця ОСОБА_1 в сумі 1529 грн. в рахунок погашення податкового боргу. Вказує на те, що позивачем у відповідності до п.п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу направлялись перша та друга податкові вимоги, а також згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 вказаного Закону України було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Проте вказані заходи позитивного результату не дали, заборгованість залишилась не погашеною. Посилається на п.3.1.1. ст.3 вказаного Закону, відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судовому засідані позов не визнає, зазначає що в 2007 році підприємницькою діяльністю не займався, податкових декларацій з податку на додану вартість не подавав. Пояснив, що декларації з ПДВ за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року подав до ДПІ 14.02.2008 року.

Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

ОСОБА_1 м.Хмельницький зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа відділом з питань розвитку підприємництва, реєстрації та ліцензування підприємницької діяльності Хмельницького міськвиконкому 18.04.2000 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, взятий на податковий облік державною податковою інспекцією у м.Хмельницькому, з 28.02.2006 року по 17.03.2008 року був зареєстрований як платник податку на додану вартість (свідоцтво НОМЕР_1 про реєстрацію платника податку на додану вартість).

14.02.2008 року старшим державним податковим інспектором державної податкової інспекції у м.Хмельницькому проведено перевірку своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість. За результатами перевірки складено акт від 14.02.2009р. №1058/17-4/НОМЕР_2 про результати проведення перевірки своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 ід.номер НОМЕР_2.

Відповідно до висновків акту, перевіркою встановлено порушення вимог підпункту «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ із змінами та доповненнями, а саме несвоєчасне подання податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року.

На підставі акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.02.2008 року №0000561704/0/882, яким відповідачу визначене податкове зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 1530 грн., яке отримане відповідачем 15.02.2008 року.

Станом на 18.11.2009р. у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в розмірі 1529 грн. (штрафні санкції), що підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 15.02.2008р. №0000561704/0/882 на суму 1530 грн. (отримане відповідачем 15.02.2008 року), податковими деклараціями з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року, розрахунком суми позовних вимог.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було виставлено дві податкові вимоги: перша - № 1/782 від 03.03.2008р. та друга № 2/7598 від 06.05.2008 року, які згідно п.6.2.4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” були розміщені на дошці податкових оголошень (акт від 31.03.2008р. №31-03, акт від 30.05.2008р. № 17/5).

Позивачем у відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було прийнято рішення №53/2 від 30.06.2008р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Доказів про погашення податкового боргу суду не подано.

У звязку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, позивачем подано позов до суду з вимогою звернути стягнення на активи відповідача 1529 грн. податкової заборгованості.

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обовязок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

Згідно п.3.1.1 ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

При цьому, згідно п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно положень Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідач є платником податків, зборів (обовязкових платежів), на якого згідно із законом покладено обовязок утримувати податки. При цьому згідно п.2.3.1 ст. 2 та 1.6 ст. 1 зазначеного Закону, ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позивачу надано право здійснювати заходи з примусового стягнення податкового боргу, тобто проводити звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до п.п.5.1, 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання платника податків самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3 вказаного Закону передбачено, що податкове зобовязання це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації. У разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу) належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до абз.3 підпункту 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181 ІІІ із змінами та доповненнями у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п.4.1.4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Судом враховується, що відповідачем своєчасно до податкового органу не подавались податкові декларації з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року, чим порушено «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось та не скасоване.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Судом зважається на те, що суми податкової заборгованості узгоджені відповідачем, податкове повідомлення-рішення, податкові вимоги та рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у м.Хмельницькому до приватного підприємця ОСОБА_1 про звернення стягнення 1529 грн. податкового боргу на активи задоволити.

Звернути стягнення 1529 грн. (одна тисяча пятсот двадцять дев»ять гривень) податкового боргу на активи приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_2) на користь державної податкової інспекції у м.Хмельницькому (м.Хмельницький, вул.Театральна 12, код 21324474).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 02 квітня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >