Ухвала суду № 99852403, 23.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

23.09.2021 № 520/5527/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та стягнення заробітної плати і компенсації, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, які полягають у грубому порушенні вимог Закону України "Про оплату праці" та Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 № 100, умисному внесенні до розрахунків завідомо недостовірної інформації щодо суми виплаченої заробітної плати за розрахунковий період, яка була виплачена в повному обсязі на виконання судових рішень, а також умисному заниженні суми заробітної плати за фактично відпрацьований час у вересні 2015 року, що призвело до не виплати до цього часу частини заробітної плати за час перебування у відпустках з 24.09.2015 року по 17.11.2015 року, частини компенсації за невикористані відпустки за період роботи з 31.07.2008 року по 17.11.2015 року, які підлягали до виплати на день звільненні з виборної посади першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства 17.11.2015 року;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області заробітну плату у сумі 38484,04 грн, яка підлягала до виплати у день звільнення з виборної посади 17 листопада 2015 року, але не нарахована та не виплачена до цього часу, внаслідок умисного порушення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 року № 100 та умисного внесення до розрахунків заробітної плати за час перебування у відпустках, компенсації за невикористані відпустки, середньої заробітної плати за час затримки проведення розрахунку при звільненні, завідомо недостовірної інформації про суми раніше виплаченої, на виконання судових рішень, заробітної плати та індексації заробітної плати, в тому числі:

- невиплачену частину середньої заробітної плати за час затримки проведення розрахунку при звільненні з 17.11.2015 року по 05.09.2016 року, у сумі 19882,67 грн;

- не виплачену частину заробітної плати за час перебування у відпустці у вересні та жовтні 2015 року у сумі 2045,19 грн; не виплачену частину заробітної плати за час перебування у відпустці у листопаді 2015 року у сумі 849,04 грн;

- невиплачену частину компенсації за невикористані дні відпусток у сумі 15707,14 грн;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області компенсацію втрати частини заробітної плати у сумі: 9403,86 грн у зв`язку з порушенням строків виплати заробітної плати за час перебування у відпустках з 24.09.2015 року по 17.11.2015 року та компенсації за невикористані відпустки, яка належала до виплати у день звільнення 17.11.2015 року, але не виплачена до цього часу (підлягає уточненню на час прийняття судового рішення);

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області компенсацію втрати частини заробітної плати у сумі 4831,29 грн. у зв`язку з порушенням строків виплати заробітної плати, яка належала до виплати у день звільнення 17.11.2015 року, право на отримання якої підтверджено рішенням від 10.10.2018 Ізюмського міськрайонного суду Харківської області по справі № 623/2864/16-а, але не виплачена до цього часу (підлягає уточненню на час прийняття судового рішення).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 призначено по справі економічну експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, провадження у справі зупинено до одержання результатів експертизи.

05.08.2021 на адресу суду від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи № 18412, в якому судовий експерт просив додатково надати роздруківку банку про рух грошових коштів по рахунку, на якому відображено надходження грошових коштів на ім`я ОСОБА_1 від його трудових відносин з Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області за період з 2008 року по теперішній час.

Ухвалою суду від 26.08.2021 поновлено провадження у справі за позовом комунального підприємства "Харківводоканал" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування збитків; клопотання судового експерта про витребування доказів - задоволено; витребувано від Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області роздруківку банку про рух грошових коштів по рахунку, на якому відображено надходження грошових коштів на ім`я ОСОБА_1 від його трудових відносин з Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області за період з 2008 року по теперішній час.

Однак, станом на даний час витребувані докази до суду не надано.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до положень 149 КАС України у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 роздруківку банку про рух грошових коштів по рахунку, на якому відображено надходження грошових коштів на ім`я ОСОБА_1 від його трудових відносин з Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області за період з 2008 року по теперішній час.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статей 9, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати від ОСОБА_1 роздруківку банку про рух грошових коштів по рахунку, на якому відображено надходження грошових коштів на ім`я ОСОБА_1 від його трудових відносин з Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області за період з 2008 року по теперішній час.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко